“无违”创建是一个持之以恒的动态过程，打造“防违控违综合管理系统”、建立网格化管理体制、加强各方监督力度，势在必行。

“无违”创建 吹响集结号

蒋 妥

　　近日，《浙江省“三改一拆”行动领导小组关于“无违建县(市、区)”创建标准及考评办法的通知》正式出台。该《通知》为各地创建无违建城市确立了具体的参考标准，也为“无违”创建工作吹响了集结号。

　　诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾提到，中国的城市化将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事之一。而城市治理和建设一向是推动城市化进程的重要环节。当下，城市正以令人咋舌的速度发展，万丈高楼平地起，千幢大厦手中兴，一派欣欣向荣的景象。

　　毋庸讳言，在这些光鲜亮丽的背后是数目不可小觑的违建。“违法”的先天属性决定了违建得不到有效的物业管理，而“躲进小楼成一统”更是带来了各种垃圾长期堆积的糟糕情境。此外，这些建筑在建设施工过程中乱拉乱穿的各类管线，对周边消防通道的挤压，亦埋下了众多稍触即发的“隐形炸弹”。当然，最根本的还是，违建在很大程度上制约了城市未来的发展。

　　针对这些问题，近年来浙江深入开展“三改一拆”行动，建设无违建城市，从日新月异的城市面貌来看，“无违”创建已然取得阶段性成果。当此之时，亮出全面禁止新增违法建设行为等4条基本考核硬杠，并明确只要任何一项不达标就会被一票否决从而进一步提高“无违”创建标准，无疑给各地树立了标杆，让先进者继续创优，让落后者马不停蹄加紧追赶，打造全省“无违”创建一盘棋格局。

　　整治违建，是城市治理能力的一场“大考”。在4条基本考核硬杠之上是更高的“无违建”门槛，不管是在存量违法建筑处置上还是新增违法建筑管控上，在拆后土地利用上还是在城市规划体系上，从严的新规也在鞭策着各地在城市治理上再创佳绩。

　　当然，从根本上看，“无违”创建还是一个持之以恒的动态过程。违建产生的根本原因无外乎追逐巨额的利益，利益是始终存在的，如果没有防违控违的长效机制，“无违”创建不过是“空中楼阁”罢了。因此，既要打造具备受理投诉、巡查发现、实时指挥等功能的“防违控违综合管理系统”，也要全面建立网格化管理体制、强化巡查管控力度，更要充分发挥群众、媒体的监督力度，真正营造全民参与“无违”创建的氛围。

　　滴水穿石非一日之功，“无违”创建更需数年之力。且让我们伴着“无违”创建的集结号，前进！