科技创新是温州未来发展的“华山一条路”

　　浙南科技城

　　打造温州“新引擎”

　　叶小西 吴蕙芳

　　“科技创新是温州未来发展的‘华山一条路’。这条路，想走也得走，不想走也得走。既然要肩负起时代赋予的使命，笃定选择创新发展之路，我们便只顾风雨兼程。”在2016年第一个工作日召开的温州浙南科技城建设动员大会上，温州市委领导掷地有声地动员部署。

　　2016年，是“十三五”的开局之年，也是浙南科技城全面启动之年。时不我待、只争朝夕。浙南科技城明确了“一年迅速启动、三年初见成效、五年基本成型、八年争取建成”的开发时序，致力于打造成为主导产业突出、科创平台领先、高层次人才集聚，立足温州、辐射浙南、影响全省的科技高地。

　　时至年中，虽然启动的时间还很短，但是浙南科技城建设已如火如荼、蔚为壮观：建设区域内的城中村改造，已经腾出连片土地；新建工程一项项开工，很快显出雏形；人才引进有条不紊，“国字号”机构已经落地，海内外科研平台不断达成意向……

　　千里之行，始于足下。不久的将来，这片28平方公里的创新之地，有商圈，有楼宇，构成繁华市井；有研发，有金融，形成产业集聚；有创新，有生态，充当温州发展“新引擎”。

快、快、快——

加快建设全力迎接科创经济

　　美国有硅谷，日本有筑波科学城，北京有中关村，中国台湾有新竹科学城，杭州有未来科技城和青山湖科技城……放眼国内外，推动一个区域自主创新和科技进步，没有重量级的科技城肯定不行。

　　2014年12月，在全省经济工作会议上，省政府首次提出“温州、金华作为都市区的中心城市，也要积极规划建设科技城”。温州市委、市政府高度重视，积极响应、结合实际、迅速行动，提出了建设温州浙南科技城的战略目标。经过近半年紧锣密鼓的考察、调研和论证，最终确定科技城选址温州高新区。

　　2015年3月，温州龙湾区（高新区）内一块规划面积为28平方公里的区域，被确定为浙南科技城的建设腹地。该项目是温州市正在打造的规模最大、主题最鲜明的科技创业创新空间，更是温州市推进产业转型升级的重大战略决策。为推进项目建设，高新区管委会紧锣密鼓地制订出台了《温州浙南科技城2015攻坚行动实施方案》，排出了10项重点工作，其中既涉及规划的编制、政策处理、融资模式等，也包括招商引智以及管理体制机制的完善等。

　　截至今年6月底，浙南科技城范围内完成固定资产投资约19.6亿元，其中续建工程17个、新建工程8个；温州高新区实现技工贸总收入369.45亿元，同比增长21.23%，工业总产值148.78亿元，同比增长6.06%。

谋、谋、谋——

着眼长远做好规划预留空间

　　不谋万世者，不足以谋一时。浙南科技城立足产业现状，高屋建瓴地在规划编制上下足功夫。

　　在产业上，浙南科技城将重点发展智慧应用、新能源技术、网络经济、生命健康、激光光电等新兴战略产业，积极推动传统产业改造升级、新兴产业技术研发。温州市级层面科创领域的产业布局、科研平台、高端项目、院校资源、招才引资等要素，将优先集聚到浙南科技城，全力提升浙南科技城创新能力，其孵化成功的产业项目则可在全市范围落地。

　　要发展科技城，必须先要为其腾出空间。温州市政府主要领导为浙南科技城把脉时明确指出，要大力发挥政府主导作用，实施大拆快拆、拆建结合，率先建设一批政府自有物业平台，为科技城迅速集聚创新资源创造条件。浙南科技城主要涵盖原温州工业园区并涉及龙湾瑶溪、永中和海滨三个街道，高新区管委会通过企业动迁和城中村改造工作的推进，让规划从一开始就为发展留好“空白”。目前已基本完成北起步区51家企业和58户民房的资产评估及部分企业征收签约工作；在南起步区完成做地储备6宗600多亩；联谊村等5个整村和2个区块的城中村改造工作进展顺利，已与227户村民签订征收协议；中科院温州生材所项目完成土地征收工作，可以进场勘测。

　　在此同时，高新区注重规划的科学性、系统性、前瞻性、合理性。在编制中，坚持以规划为引领，学习各地的先进做法，立足区域实际，以确保规划的接地气、可操作性。为求规划水平更高，专门组队奔赴杭州等地学习考察科技城建设先进经验，与有丰富编制经验的深圳规划设计院和北大纵横咨询有限公司开展合作，分别编制《温州浙南科技城发展总体纲要》和《温州浙南科技城产业发展规划》，并于去年10月通过温州市发改委、规划局组织的市级部门和专家审查。

　　在专家审查会上，温州市规划局主要负责人提出，浙南科技城空间布局要趋从城市建设角度，充分利用好瓯江沿江岸线的景观资源，并注重城市设计理念，形成温州市第四大亮点区块。对此，高新区管委会负责人提出，应进一步深化规划编制内容，浙南科技城既要立足温州产业现状，又要面向未来科技产业发展，重视科技产业与金融服务业结合发展，做好众创空间及双创功能布局。

引、引、引——

绘“人才地图”引入首个“国字号”

　　科技发展离不开科技人才的“聪明大脑”。目前，浙南科技城（高新区）创建省级“千人计划”产业园工作已经全面启动。

　　打造标杆城市需要平台支撑，引才聚才要靠平台承接。“千人计划”产业园，将为聚集优质人才项目、发展新型产业创造更好的条件。浙南科技城今年计划引进、培育“千人计划”人才8名以上、海内外创业团队5个以上，以人才汇聚推进科技创新。浙南科技城争取2017年6月创成产业园，到2020年实现引入“千人计划”总量50人以上、新增市级以上科技型企业100家以上、年科技研发投入4.2亿元以上等目标。

　　创建省级“千人计划”产业园的“蓝图”已经画好，拓宽渠道、优化政策、搭建平台、优化环境等32项举措正促使它变现。在拓宽引才渠道方面，浙南科技城（高新区）将筹建民营企业技术需求库、民营资本项目投资需求库，运用大数据分析绘制“人才地图”。“按图索骥”，就能实现精准定位招才，精准向民营企业投放人才项目。

　　要吸纳更多的研究院所、企业、人才、技术、资金到科技城聚集、发展，就必须在如何引才和招商上下功夫、做探索。结合浙南科技城未来的发展方向以及主导产业，高新区制订了《温州浙南科技城招商引智工作方案》，全面实施全员招商计划和联络机制，以“大高名外”为主攻方向，采取重点招商、以商引商、品牌招商等多项举措，大力开展招商引智活动。

　　目前，科技城的招商工作进展顺利。仅今年以来，已对接项目82个，顺利引进众创空间2个，对接校地合作和创新创业项目多个。已落地的首个“国字号”科研机构——中科院温州生材所，着力打造集“材、药、械、医”一体化的技术研发和成果转化平台，目前已完成地块控规修改，并出具规划设计要点和用地规划红线，正推进进场施工前期工作。

　　同时，该区与瑞典隆德大学的中瑞生命健康科技园、中关村（温州）创新创业产业基地项目、美国杰克逊实验室中国中心实验室等多个项目投资商进行了积极对接，与中国工程物理研究院等3所大院名校签订了战略合作框架协议，努力引进投资商及合作开发的专业运营商。

　　“我们已经注册成立浙南科技城建设投资集团有限公司作为投融资平台，并同步推进产业基金合作融资，与兴业、华夏、民生、平安等金融机构深入探讨产业基金融资模式。”高新区管委会相关负责人介绍，下一步还将积极搭建投融资平台，与各大银行及大型央企对接，积极引入产业基金和PPP融资模式，推动起步区政府配套工程建设。

创，创，创——

注重亮点努力打造“众创样板”

　　“在浙南科技城的规划中，有这样一个形象生动、可观可游、意象独特的科技主题地标性建筑群，它是浙南科技城的新策源地、高科技展示中心和高端人才休闲交流主要场所。”这个高端项目，就是“创新创业新天地”。

　　“创新创业新天地”坐落于浙南科技城南起步区中心地段，东起金石路，西至曹龙路，南起温州大道，北至金联路，是科技城启动之年的一号工程。项目地上建筑面积约22万平方米，地下面积约8万平方米，总投资约15亿元。目前，政策处理、规划调整、方案设计、EPC招标、项目报批等前期工作均已接近完成。

　　浙南科技城管委会精心打造的“创新创业新天地”，系引领高端创新资源集聚发展的重大科创平台，也是提升科技城区域能级、打造东部新城的示范性龙头项目。“项目由政府主导自建，创造性地引入创新型产业用地试点，以建设地标式建筑群为目标，致力于打造成整个温州地区单体最大、配套最全、环境最优的示范性科创大平台，集聚产业孵化、技术研发、科技服务、商务办公、文化商业、教育培训、创业投资等复合功能，为科创人才和企业提供定制化的工作、生活空间。”管委会负责人描绘道。

　　同时，作为浙南科技城今年计划投用的首个大型科创平台“互联网创新创业基地”，正在加快改造建设步伐。该项目在收购温州鑫港物流中心现有物业的基础上按科创大平台的标准进行改造，由11栋建筑物组成，总用地面积81.7亩，建筑面积达8.11万平方米。建成后将着力引进国内外知名创投运营团队和高端科创资源，布局发展科技研发、金融创投、创意文化等多元功能，打造温州最具特色的主题性特色众创空间，发挥低成本创业“洼地”效应。

　　此外，作为入围第一批市级“特色小镇”创建名单的温州龙湾文昌创客小镇，于近日正式进场施工。小镇位于龙湾区(高新区)状蒲片区，总体规划面积约3.42平方公里。已汇聚激光与光电孵化器、北航研究院、中国留学生创业园、高新区创业园、红连文创园等文化创意和科技创新产业园，发展出以爱好笔业为龙头的制笔产业，初步形成了文化创意、科技创新的产业氛围。根据构想，该项目通过三年开发建设，累计投资50亿元，以打造成青年创业胜地和“两创”示范的省级特色小镇。

　　按照“一年出形象”的要求，文昌创客小镇从确立之初就挂上了“加速挡”。除建设施工如火如荼，各大项目也竞相入驻。目前，哈德森科技研究院和肿瘤精准医疗协调创新中心等项目已落地，温报集团文创园项目、艺术酒店项目和雅林现代农业概念餐厅项目的合作方案已初步确定，艺术酒店项目准备近期进场施工。

　　看得见的工地在夜以继日推进，看不见的资源在迅速整合集聚，浙南科技城轮廓已逐渐清晰。可以断言，在不远的将来，一座属于温州人自己的“硅谷”，就会展现在世人眼前。