补服务业短板 引领产业创新

　　宁波杭州湾新区

　　奏响欢乐新乐章

　　文 周松华 赵春阳

　　杭州湾跨海大桥南岸的这片土地，从来不缺奇迹。

　　时值暑假，位于宁波杭州湾新区的滨海欢乐假期小镇内，游客爆棚，上海、江苏、浙江等地的游客成群结队蜂拥而至，一睹滩涂变“神画”的动人魅力。

　　据统计，小镇的核心项目之一——宁波方特东方神画公园，自今年4月16日开园以来，日均接待游客达1万人次，节假日的游客数量更是超过2万人次。在该项目强势带动下，今年上半年，宁波杭州湾新区游客接待总人数已突破136万人次，增长82.44%，实现旅游收入3.5亿元，增长85.9%。

　　一座欢乐小镇的出现，不仅极大丰富了宁波杭州湾新区的旅游资源，让这里更加宜居、宜业、宜游，而且补上了现代服务业的短板，成为宁波杭州湾新区从单纯的产业集聚区向产城人融合的国际化新城区转变的路径选择。

瞄准短板，大手笔谋转型

　　今年1月28日，省发改委公布了浙江省第二批省级特色小镇创建名单，宁波杭州湾新区滨海欢乐假期小镇成功入围。

　　这让许多人深感意外。

　　地处上海、杭州、宁波三大都市几何中心的宁波杭州湾新区，如何从几年前的一片滩涂变成现在的欢乐度假之地，变成了梦想的热土？

　　一座桥催生一座城，近几年，宁波杭州湾新区充分利用跨海大桥带来的独特区位优势，主动承接上海的产业辐射，随着物流、资金流、信息流的汇聚，一座滨海新城平地崛起。

　　4月29日，投资130亿元的吉利中高级乘用车项目在宁波杭州湾新区开建，加之上汽大众扩建项目的强力推进，为宁波杭州湾新区这座千亿级产业的汽车城生成了新的发展动能。据了解，随着未来吉利汽车的后续项目推进，以及已形成的集汽车生产、高端零部件制造、研发、检测、物流、人才培养于一体的完整汽车产业链不断完善，将让宁波杭州湾新区争做全国产业集聚区排头兵的发展愿景更具现实基础。

　　今年1至6月，宁波杭州湾新区实现工业总产值631.1亿元，同比增长17.4%，其中汽车产业产值增长21.9%，汽车产业已成为新区产业集聚的第一个典范。

　　然而，当全省各地着力推进特色小镇建设时，宁波杭州湾新区并没有选择为汽车产业“添薪助力”，反而清醒地看到区域产业结构不合理、现代服务业缺“核”少“芯”的弊端，坚定了发挥新区区位、空间和生态的优势，补上文化产业和现代服务业发展的短板，加快推进产城人深度融合的决心。

　　这并非心血来潮，实属深思熟虑。

　　宁波杭州湾新区党工委主要领导表示，目前，新区产业结构中，虽然工业经济异军突起，可第三产业占比只有20%左右，与国内先进开发区和发达地区仍有较大差距。“从经济发展的规律看，一二三产业应是密不可分的，单一的产业功能定位已无法满足区域经济的增长需求。只有现代服务业越发达，城市功能越完备，对高端人才等优质资源才越有吸引力，才越能有效支撑先进制造业的创新发展。因此，我们必须跳出经济谋划经济，绝不能让现代服务业的短板，成为迈向国内一流开发区的绊脚石。”

　　同时，宁波杭州湾新区生态环境优美，拥有海滩、湿地、温泉、内湖等丰富的旅游资源。总面积43.5平方公里的杭州湾湿地，是中国八大盐碱湿地之一，这里“长廊曼回、溪影花语”，吸引着220余种鸟类来此繁衍迁徙，被誉为“鸟类天堂”和世界级观鸟胜地；杭州湾温泉生成于第四纪地层，不仅储量丰富，还富含碘、溴、锂、氟等微量元素，常年水温达到53.5℃；初具规模的观塘湖景区，草长湖平，白鹭翩飞，湖畔的滨水空间及亲水岸线，已成为当地居民最惬意的生态享受……

　　宁波杭州湾湿地、杭州湾温泉世界，加上已经成为宁波旅游景区一匹“黑马”的宁波方特东方神画，“湿地、温泉、文化”多元的休旅资源，配以湿地民宿、城市漫步道、体育公园等一大批文化休旅项目频频布局，一个度假、养生、运动等要素齐全的健康休闲生态区日渐形成。

　　据相关测算，按照文化旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱社会财富、直接增加1个就业岗位、间接带动7个人就业估算，今后，文化旅游产业为宁波杭州湾新区带来的经济效应将不可估量。

　　因此，依托现有的生态优势和旅游资源，以重点项目为牵引，着力推进宁波杭州湾新区滨海欢乐假期小镇建设，不仅有利于集聚高端要素资源，助推招商引资和有效投资，更是顺应全民旅游时代，推进供给侧结构性改革和新型城市化的战略选择。

　　“共追欢乐梦想，同筑滨海名城”，新乐章由此奏响。

精益求精，小镇创新多

　　如今，只要行驶在杭州湾跨海大桥南岸，你的目光就会不由自主地被一片古色古香的区域所吸引，这就是宁波杭州湾新区滨海欢乐假期小镇。

　　小镇面积虽然不大，规划总面积仅4.22平方公里，可“求精求美”，不搞“贪大求洋”的建设理念，让这里别具味道：目光所及之处绿草如茵，充满创意、奇幻色彩的特色公园拔地而起，休闲购物、餐饮酒店、娱乐体验等配套功能呼之欲出，俨然是一个巨型休闲旅游乐园。

　　“这是一个以‘欢乐’命名的特色小镇，我们希望能为游客带来欢乐的氛围，希望大家能够喜欢这里，并且留下来度假。”小镇开发建设负责人、庵东镇副镇长阮士军解释说，要实现这个目标，仅仅依靠在现有的旅游资源基础上，打造几个休旅场所是远远不够的，必须将旅游资源与文化、科技完美融合，发展新型文化业态，真正让游客有所触动，有所收获。

　　宁波杭州湾新区滨海欢乐假期小镇正是如此。小镇的核心项目，是由深圳华强集团投资128亿元打造的中华复兴文化园，这也是迄今为止宁波投资额最大的浙商回归文化产业项目。项目紧紧围绕中国文化，由方特东方神画、复兴之路公园和明日中国等3座公园构成，并包括了文化创意基地、文化产品产权交流中心、非物质文化遗产传承基地等3个专业产业基地，形成了过去、现在和未来的“美丽中国”三部曲。

　　已于4月16日盛大开园的宁波方特东方神画，是“美丽中国”三部曲的第一部曲，它最大的特色就是通过VR技术（虚拟现实技术）讲述东方文化，让游客通过身临其境的“历险”，在“女娲补天”“长城绝恋”“千古蝶恋”“决战金山寺”的VR项目中了解中国传统故事，领略跨越5000年的中华文明的奇幻画卷，感受和弘扬“中国梦”正能量。

　　不仅如此，宁波杭州湾新区滨海欢乐假期小镇业态还是多元的。根据计划，这里最终将成为一个滨海主题游乐、文化传播体验、旅游度假服务的复合业态区域，形成一个以文化创意产业、一站式旅游配套服务为支撑的综合型文化产业特色小镇。

　　八塘江畔，微风轻拂，开阔的河面上泛起阵阵涟漪，轻拍着堤岸，偶有水鸟掠过，反而更显其静谧。阮士军表示，根据小镇最新调整的规划，这片区域未来将成为文化休闲体验区，集中建设一批精品民宿、特色酒吧、文化工作室等，让游客在休闲之余，领略地道的田园风光和乡村风情。

　　滨海二路的旅游集散中心，一个集休闲广场、展览展示、游客集散以及创业服务、商务商贸等多种功能于一体的小镇客厅，正加紧规划实施，不久之后这里将成为展示小镇形象的新平台。

　　小镇的西北角，一个占地约120亩的青少年教育基地正如火如荼地建设。未来，这个以户外拓展为特色的基地，将成为年轻游客开展体能训练，尝试冒险运动的新去处。

　　阮士军介绍，按照规划，小镇项目总投资118.4亿元。去年，小镇累计完成投资18.8亿元，今年上半年，小镇完成投资已达6.15亿元，预计全年投资突破23.7亿元。明年，小镇还将再完成投资34亿元，包括建设复兴之路、明日中国、花语世界乐园等公园，非物质文化遗产传承基地、文化创意产业基地、文化产品产权交流中心等文化创意产业基地，以及温泉主题度假酒店、主题商业街区等配套服务设施。

　　凭借产业、旅游、文化和社区功能的融合发展，预计至2017年，宁波杭州湾新区滨海欢乐假期小镇年游客接待量可达450万人次。

串珠成链，开启欢乐盛宴

　　特色小镇是“产、城、人、文”四位一体的新型空间和新型社区，在互联网与大交通时代，它更代表着一种新的生活、生产方式。

　　宁波杭州湾新区的发展理念恰恰与这不谋而合。去年，宁波杭州湾新区党工委提出了“十三五”期间建设“一城四区”的发展目标：“一城”，即宁波杭州湾国际化滨海名城；“四区”，即先进制造集聚区、科技创新试验区、健康休闲生态区、产城人融合示范区。“我们想为生活在新区的居民和来到新区的游客，在欢乐小镇和滨海欢乐节体验中，感受到宁波杭州湾新区休闲放松的‘慢生活’、健康运动的‘动生活’、趣味愉悦的‘乐生活’、幸福浪漫的‘爱生活’，让这里成为名副其实的‘生活幸福之城、创业理想之区’。”宁波杭州湾新区党工委主要领导表示。

　　依托宁波杭州湾新区滨海欢乐假期小镇的独特优势，充分发挥新区各项旅游资源禀赋，开启欢乐盛宴，进一步打响宁波杭州湾新区的知名度和品牌度，势在必行。

　　宁波方特东方神画开园当天，一场以“欢乐、健康、梦想”为主题的首届国际滨海欢乐节，同时缤纷上演。本届欢乐节策划了“欢乐季、梦想季、健康季”三大活动主题、18项主题活动，活动时间从今年4月一直持续到11月，跨度长达8个月。

　　在欢乐节，游客们不仅可以畅享乐园的惊险刺激，也可以在国家级湿地公园与大自然安静地交谈；不仅可以实现创业创新的事业梦想，也可以追寻爱情梦、家庭梦；不仅可以体验全新投用的体育公园，也可以领略国际垂钓大赛、路跑等健康品牌的独特魅力。“我们希望通过这样的节庆活动，塑造出宁波杭州湾新区‘欢乐度假之湾、健康生态之城、梦想实现之地’的城市新形象。”国际滨海欢乐节领导小组负责人介绍。

　　如今，除了宁波杭州湾新区滨海欢乐假期小镇，新区里的海皮岛水世界、宁波杭州湾国家湿地公园、海天一洲、温泉世界等景点，都颇受游客欢迎，游客量实现爆发式增长。据统计，仅今年“五一”小长假期间，新区的四大景点及主要酒店共接待游客9.7万人次，实现旅游收入1200多万元，同比增长79.84%，整体门票收入更是突破1000万元，位列全市第一。

　　同时，为了能让游客在新区住得开心、玩得尽兴，今年宁波杭州湾新区启动了一大批休旅配套设施建设。9月即将投用的体育公园就是重点项目之一，体育公园选址于商务新城区核心区域，观塘湖区东侧。公园由南、北两大开放式公园组成，并以多功能步道串联。其中北公园以绿地景观为主，由大草坪、中心湿地、树阵广场、花海景观等组成；南公园主要以体育设施为主，规划布局有标准足球场、多人制足球场、篮球场、网球场以及超大型户外娱乐活动广场。

　　按照“生态之愿、人文之源、悦活之园”的理念，新区还启动了城市风景漫步道建设。漫步道围绕“屿、滩、渔、塘、堤、田、村、舍”等元素，通过对道路相关板块及河道沿线合理改造，保留提升现有慢行系统，丰富滨水空间及亲水岸线，形成一条串联世纪城与观塘湖的慢行体系，漫步道分为自行车道和慢跑道两种，9月份也将投用。

　　旅游资源是一种资源，更是一种业态发展的新动能，而随着这些旅游配套项目的推进和规划，必将丰富宁波杭州湾新区滨海欢乐假期小镇的旅游体验。“我们的目标，就是要以特色小镇为载体，将新区打造成为一个年游客量超千万人次的长三角休旅目的地，重构宁波乃至长三角的旅游市场格局。”宁波杭州湾新区党工委主要领导充满信心地说。