资本的天性就是流动，要全面激活社会资本，打通民间投资的“最后一纳米”，关键还在于统一市场准入，创造平等投资机会。

民间投资

期待一路绿灯

袁华明

　　国务院办公厅日前下发了《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，对遏止民间投资下滑放出大招。随着经济进入新常态，国际国内经济形势并不乐观，权威人士认为中国经济将是L型发展，这个时候更需要为民间投资打开大门。

　　无论是促进民间投资的“36条”还是“新36条”，再到推动PPP项目，政策给了不少，但是民间投资的潜能仍未能充分释放。民间投资，浙江有好的基础、有利的环境，但是下滑仍较为明显。民营经济是浙江发展的制胜法宝，是浙江对外的金字招牌，是浙江人民的财富源泉。浙江民营经济缴纳了60%左右的税收，创造了70%左右的GDP，贡献了80%左右的外贸出口，提供了90%左右的就业机会。在民营经济发达的浙江，民间投资下滑的问题也同样存在。

　　民间投资受阻，导致企业不敢投、不想投、不能投，关键问题还在于要破除民间投资道路上的各类“路障”。这样的“路障”其实还有不少，有些“路障”甚至在相关政策出台后还继续存在。“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等突出问题，“开三门”“搬三山”就是要让民企与国企站在同一起跑线上竞争，更要在大项目上给民资同样的机会。

　　例如，虽然在一些领域积极推动PPP模式，但是很多好的项目被国企垄断，一些不盈利或难以盈利的项目才拿出来向民企开放。这种情况看似准入放开了，实际上民企投不了。更有民企吐槽，有些PPP项目要么是为国企量身定制的，要么就是短期内赚不到钱或者盈利周期非常长的。即便是放开投资的部分，投得起的大多也是资本实力雄厚的大企业，对中小企业来说民间投资的机会并不多。

　　习近平总书记强调，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

　　对民间投资，要打开大门，拆除“路障”，还要为民间投资设好“路标”。其实，要扫清民间投资发展的路障也并不难，国务院最近关于“放管服”的政策已经说得很清楚——简政放权，该放的都放掉；加强监管，该管的管起来，特别是加强事中事后监管；优化服务，提高办事效率。这意味着必须要拆除民间投资的“路障”，多设发展的“路标”。

　　资本的天性就是流动，要全面激活社会资本，打通民间投资的“最后一纳米”，关键还在于统一市场准入，创造平等投资机会。为民间投资“松绑”，就必须打破阻碍民间投资发展的壁垒，政府主动“开门”，消除体制性、政策性障碍。

　　全面激活民间资本，就必须在一些重点领域创造条件、敞开大门、发出“请柬”，让民间资本更方便、更有效地进入。新常态下的投资环境、结构都和当年不一样，但是受产能过剩、房地产去库存以及民企自身债务问题等因素的影响，民间投资增速调整是发展阶段的必然转换。而在这样的背景下，更需要破“门”开“路”，为民间投资铺就更宽敞的通道。