浙报制图：戚建卫

　　充分认识促进民间投资、发展民营经济的重要意义

　　以深化改革和政策落地见效提振民营企业投资信心

　　继续处理好政府和市场关系，营造一视同仁的公平投资环境

　　着力缓解融资难融资贵问题

　　要强化责任追究，建立严格的对政府违约和政策不落实的问责机制，提高政府公信力

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　　持续回落

　　●今年初以来，我国民间投资增速持续回落。

　　●国家统计局最新数据显示，１至５月累计民间投资名义同比增速仅为3.9％，比去年同期大幅下降7.5个百分点。

　　●国务院在５月下旬派出9个专项督查组对18个省区市进行为期10天的民间投资专项督查，督查发现一些突出问题：部分法规政策不配套、不协调、落实不到位；民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以享受与国企同等待遇；融资难融资贵、缴费负担重；一些干部不作为、不会为、乱作为，少数地方政府失信等。

　　●对于民间投资下滑，一种解释是，营改增扩围以及与之相关的数据虚报可能导致民间投资增速在2016年初之后下滑加快。2016年之后，受到营改增影响的建筑业和第三产业民间投资增速放缓幅度更大，而不受营改增影响的制造业的放缓幅度则要小得多。另一种解释认为，民间投资减少，不是因为去产能，也不是因为经营变差，而是因为信心不足，由于政府干预市场，民间资本顾虑政策的不确定性。

　　●“既从宏观上再次强调促进民间投资、发展民营经济的重要性，又从微观上对于如何构建公平投资环境、着力解决融资难融资贵等提出具体举措，这些‘药方’既有长远考虑，又对准影响民间投资的核心障碍，颇具针对性。”中国企业研究院首席研究员李锦分析说。 （据新华社）

　　●缓解融资难融资贵问题，要严格落实金融支持实体经济发展的各项政策措施，通过专项检查，督促银行业金融机构切实做到对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。同时坚决防止以各种方式变相提高贷款利率。推进政府主导的省级再担保机构基本实现全覆盖，探索发展新型融资担保行业。引导金融机构运用大数据等新技术，创新适合民营企业、小微企业的融资模式，特别要推动大型商业银行扩大服务中小企业业务。

　　两种解释

　　突出问题

　　五剂药方

　　具体措施

　　专家观点

　　●6月22日，国务院常务会议为促进民间投资开出五剂“药方”