本报嵊州6月29日电 （记者　包敦远　聂伟霞） “存量违建”“缓拆处置”“有偿使用”等词汇，常被一些地方和违建业主作为不依法拆除违建的挡箭牌。6月29日，记者在嵊州石璜镇蔡墅村发现一处违建，不仅钻“缓拆”的空子，还以“收归集体所有”来代替依法处置。

　　当天上午，记者来到蔡墅村，举报人指着村民黄小平家门口右侧一片红色砖墙房告诉记者，这是他家的违法建筑，分两次建成，第一次占地面积大约250平方米，第二次占地面积大约200平方米，门口还有数百平方米的土地被硬化。

　　据了解，2013年村民举报这处违建后，镇里先后两次给出答复意见，此后这处房子被收归村集体所有。但举报人称，村里将这房子租给黄小平，黄小平又将房子转租给他人。

　　举报人还拿出两份加盖“嵊州市石璜镇人民政府”公章的《信访事项答复意见书》，其违建事实与举报人所说的没有区别。其中，2013年10月11日的处置意见是，将根据镇“三改一拆”的要求，对于符合要求可以进行相关审批手续补办的按照相关程序规定补办，必须拆除的按步骤拆除。

　　2014年8月20日出具的第二份《信访事项答复意见书》说，为解决这一问题，村两委会专门召开会议讨论研究，并经黄小平本人同意，这一违法建筑已收归集体所有。镇政府还研究决定，对村集体房产的违章处置暂缓进行。

　　对此，举报人说：“第一份答复基本没有起到任何作用，第二份答复存在很多问题。比如，收归集体所有后，该如何处置，是出租、出售还是回购，村集体的房产违章暂缓到什么时候处置，都应该有明确的说法。”

　　带着举报人的问题，记者来到石璜镇，找到分管“三改一拆”工作的副镇长袁中元，他告诉记者自己知道黄小平的违建问题，还拿出一叠有关黄小平的违建举报材料，以及嵊州市国有、集体土地上罚没建（构）筑物处置若干规定的通知。

　　袁中元说，黄小平的违建收归村集体所有，是按照市里分类处置办法处置的，至于收归村集体后，怎么出租、租价多少，市里都没有规定。袁中元提供的租赁合同上显示，租赁方仍然是黄小平，年租金是2500元。对此，举报人说：“黄小平已经将这片违建以每年2万多元的价格转租给了他人。”

　　不仅如此，记者在袁中元提供的“嵊州市有关分类处置的办法”中并没有找到“收归村集体”这一表述。对于“村集体房产的违章处置暂缓进行”暂缓到何时，袁中元三缄其口，没有给出拆除时间表。

　　记者在蔡墅村采访时还了解到，该村的违建厂房不止一处，记者要求袁中元一起到村里去实地看一看，遭到拒绝，记者继续追问违建的摸底情况，袁中元说：“现在没有数据，正在调查摸底。”而早在两年前，省“三改一拆”办就明确要求各地要先摸清违建底数。

　　根据省委、省政府的决策部署，对符合缓拆条件的违法建筑，要排出时间表、任务表、责任表，尽快处置到位，不能以缓代拆，形成新的历史遗留问题。