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00004版:英国“脱欧”特别报道

英国“脱欧”,民粹主义的“胜利”

  51.89%,一个刚刚超过半数的比例,让英国在6月24日这天与欧盟挥手告别。而英国首相卡梅伦也表示,他将辞去首相职务,新首相将在10月选举产生。

  2013年的时候,为了赢下2015年大选,卡梅伦承诺如果获胜就提前举行脱欧问题全民公投。当卡梅伦在胜选后不得不履行承诺时,却发现这场政治豪赌以惨败告终。不过,卡梅伦的辞职恐怕只是英国“脱欧”公投冲击波中的一个小小插曲。

  公投结果公布之后,英国股市汇市双双大跌,并造成了全世界金融市场的动荡。但这并不是英国“脱欧”公投最令人担心的后果。对于英国“脱欧”,各国央行都会有预案。从“脱欧”公投到正式离开欧盟,也将有多年的谈判在等着英国和欧盟。英国究竟以什么样的条件离开欧盟,对世界经济造成多大的影响,还有待观察。“脱欧”公投最令人担忧的,是其中体现出的反全球化思潮和民粹主义的盛行。

  在公投之前,专家学者都纷纷看好英国“留欧”。也难怪,几乎英国所有的社会精英都支持英国留在欧盟。首相卡梅伦、大多数的内阁成员和国会议员都一直在为英国留欧站台。大型跨国企业和欧洲其他主要国家的领导人也一直劝说英国“留欧”,以至于英国“脱欧”这个结果显得那么不切实际。在精英阶层看来,离开欧盟,英国要承担巨大的政治和经济损失,是一个绝对错误的选择。

  但是从投票情况来看,英格兰北部工业区最终大多投票“脱欧”。这些地区长期经济不振,是英国工业的“生锈”地带,当地的萧条与投票支持“留欧”的伦敦等大城市的繁华形成巨大反差。公投成为了一场“草根”对精英的报复。51.89%的结果表明,英国的精英阶层和普通民众之间的分裂到了什么样的地步。英国“脱欧”公投的结果,是主流精英的失败,民粹主义的胜利。

  全球化在近几十年中为世界带来了经济繁荣与发展,但并没有解决贫富差距问题,反而加大了国家之间和一国内部的贫富差距。资本与实业的收益严重不对称,以及全球化条件下资本更加自由流动使得富者更富穷者更穷,都使全球化弊端更显突出。在目前世界经济复苏乏力的背景下,西方各国普遍面临着中产阶级财富缩水,底层工人就业困难的难题。生活窘困之下,普通民众有着强烈的挫败感,并往往将自己的困境归咎于全球化带来的竞争。对于离开欧盟,英国“草根”民众的看法与精英阶层完全不同。在他们看来,脱离欧盟,就是将自己的钱从布鲁塞尔拿回来,让渔民能自由地在大西洋捕鱼,将边境线控制在自己手里。

  反全球化思潮也让民粹主义有了更大的市场。要离开欧盟的并不只有英国,希腊、法国、匈牙利等国也有可能跟随英国要求“脱欧”。近年来,欧洲各国的“疑欧”情绪日益高涨。在法国,极右的国民阵线党领导人玛琳·勒庞提出就法国脱欧举行全民公投。在匈牙利,总理欧尔班·维克多提议就难民政策进行全民公决。在奥地利,极右政党差一点就赢得了大选。虽然欧洲主要国家的精英都支持欧盟,但是在选票面前,他们却面临着遭到民众抛弃的风险。

  无独有偶,在大西洋的另一侧,特朗普在美国大选中的崛起也印证了这种精英阶层和普通民众的分裂。共和党主流派一直打压特朗普,后者的支持率却一路走高;特朗普的各种政见几近荒谬,却赢得了美国底层民众的叫好。

  一些学者将欧洲的民粹主义分成左翼和右翼两派。左翼民粹主义对应欧盟当中相对贫困的国家,他们自认为受到压制和排挤,希望获得更为公平的待遇。右翼民粹主义对应相对富裕的国家,他们的主张往往是排斥难民。但无论是向左转还是向右转,这些民粹主义政党都反对贸易和投资的自由化,反对人员的自由流动和移民,也就是反对全球化和区域一体化。民粹主义在欧洲以及美国的兴起,将深刻影响到全世界未来的合作与发展。

  更糟糕的是,英国公投结果证明,西方国家的民主制度完全无法经受民粹主义和极端民族主义的考验,反而容易被它们所利用。在社会阶层分裂对立日益加剧的情况下,西方民主制度还能够有效运行么?这是个值得深思的话题。


浙江日报 英国“脱欧”特别报道 00004 英国“脱欧”,民粹主义的“胜利” 2016-06-25 1653909 2 2016年06月25日 星期六