精心打造特色
“美丽海岛”
徐张艳
2005年8月,习近平同志首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。10余年来,我们越来越深刻认识到“两山”重要思想的重大指导意义,全县上下在“两山”重要思想的指引下,大力发展海洋经济,精心打造美丽海岛。在美丽海岛建设上,以“生态秀美、人居优美、生活和美、人文淳美”的价值体系,全面推进“两山”思想在嵊泗的实践,使得嵊泗的“碧海金沙”真正成为海岛群众致富创业的“金山银山”。
贯彻落实“两山”重要思想,以全域理念连线成片打造美丽风景
美丽海岛建设必须实现“一片美、持久美”,才能成为美丽风景。嵊泗县遵循浙江省美丽乡村“五美”要求,形成了以《美丽海岛建设实施纲要》为龙头,“美丽海岛”建设规划、列岛总体色彩规划、村庄布点及建设规划、中心村规划为基础的“1+4”规划体系。坚持美丽海岛“一岛一景、逐岛推进”和“一村一品、连线成片”建设思路,在美丽岛屿建设上,以A级景区标准推进全域建设,嵊山、枸杞、花鸟等岛屿已成为长三角蓝海旅游休闲岛。在美丽渔农村建设上,通过村落环境整治、主题景观打造、美丽庭院创建、休闲业态引导、文化礼堂建设等,与周边景区景点巧妙契合,形成了一批主题鲜明、人居优美的主题村落新景点。比如“东海五渔村”的打造,坚持以整合下的提升发展为原则,选取田岙村、黄沙村、边礁村、会城村和峙岙村这五个地理位置相近、发展基础较好、资源环境优越、渔村风情浓郁的渔村组成“东海五渔村”,以联村成片、资源整合、理念认同的模式,实现了以点带面、连线成景的倍增效应。
贯彻落实“两山”重要思想,以全链统筹推进经济社会美丽发展
美丽海岛建设必须整体推进,并与美丽经济发展协调同步,才能保持永续发展。一方面,坚持由外在美向内在美深化的“四美”建设链,持续抓好国家生态县创建,加强海洋生态环境保护和陆域生态环境治理,从整体上提升了生态环境;开展以生活污水处理、生活垃圾处置和生态绿化为重点的村庄整治工程,结合“五水共治”和“三改一拆”等工作,实施民居风貌改造、村庄生态化有机更新和公共空间梳理式改造等举措,全县人居环境状况明显改善;通过深化平安嵊泗建设,连续11年被省委、省政府命名为平安县,通过深入开展群众精神文明建设,全面践行社会主义核心价值观,使全县人民群众的生活更加和美、人文更加淳美;另一方面,坚持由环境美向产业美推进的产业发展链,立足资源禀赋和产业基础,坚持以人为本和以业为基,牵引广大群众发展旅游服务业,培育新型业态,经营美丽村庄,促进群众增收致富和村级集体经济发展。近年来全县旅游总收入年均增长超过22%,全县民宿经营户已达774家,接待能力占全县住宿接待总量的75%以上。
贯彻落实“两山”重要思想,以全民共建共享创造美好生活
美丽海岛建设作为惠及群众的最大民生工程,必须树立民本意识,才能赢得群众普遍认同。我们在生态环境治理中,通过开展海岛垃圾分类收集和就地无害化处理的试点,提高群众参与环保的意识和能力;在人文建设过程中,以全县16个文化礼堂、文化广场为阵地,培育和促进基层文化“一乡一品”特色;在基层社会治理过程中,通过引导“乐和理念”,创建“乐和社区”,实行“三事分流”机制,创新基层民主治理模式。从美丽海岛建设的实践来看,我们通过改善生态环境和人居环境,最大效益是群众能够安居乐业,社会和谐稳定;我们通过加大基础投入和建立一体化管理机制,最大效益是群众能够得到教育、医疗、文化、养老以及交通出行、社会治安、城市管理等公共服务的全面保障;我们通过产业发展和人文建设,最大效益是群众能够创业致富和丰富业余文化生活,使物质文明和精神文明建设都令群众满意。
【作者为舟山市委常委、嵊泗县委书记】