“到底还能不能养猪？”3年前，江山市腾龙养殖场场主刘小龙和市农业局长江勇“杠”上了。

　　作为传统养猪大县，这里曾有8600多家养殖场、生猪年饲养量200万头，给环境造成极大压力。2012年6月，江山市委、市政府痛下决心，用一年时间，关停碗窑水库库区内的所有养殖场。次年6月，又将关停范围扩大到全市禁养区，铁腕整治养殖污染。在此过程中，8446家养殖场被清退。

　　剩下的养殖场怎么办？当地养殖户人心惶惶。刘小龙养了17年猪，有两处养殖场，一处被划入禁养区得马上拆除。而江勇又到另一处养殖场“挑刺”，说“即使在适养区，治污设施不到位也要关”。

　　能否养、养多少、如何养、怎么管，这些问题一直困扰当地。毕竟，养猪是件大事，一头牵着生态环境，一头连着产业结构，还关系着百姓的钱袋和餐桌。

　　那天从腾龙养殖场出来，被“将了一军”的江勇下了狠心，要把这4个问题的答案找出来，“否则，江山养殖业不可能转型升级”。

　　能否养

　　不以污染环境为代价

　　3年后的今天，江勇又把我们带到腾龙养殖场。养殖场位于石门镇溪底村山谷两侧高地，分为母猪和生猪饲养区块，门口写着“打造美丽牧场”几个字。

　　还没下车，江勇笑道：“当年我一心想把它关了，没想到，那么多养殖场关了，它却留下来了。”

　　刘小龙带我们参观污水处理设施。“只要不超额养猪，又不污染环境，你就拿我没办法。”刘小龙跟江勇打趣。

　　3年前，江山虽然强制关停了碗窑水库库区的养殖场，但也面临一个难题：剩下的8000多家养殖场，大部分低小散、乱排污，究竟该怎么办？作为传统富民产业，简单地一关了之，势必引起群众不满。

　　“必须明确一个原则。”分管农业的副市长徐文说，整治养殖污染，是要保护好江山的“大水缸”和河流。库区全面禁养传递出鲜明信号：养猪再不能以污染环境为代价。

　　当时，上任不久的市农业局长江勇为此直奔腾龙养殖场。一路上，“田野处处猪粪，河里都是‘酱油’”的场景，让他紧锁眉头。来到腾龙养殖场，看见污水处理池杂草丛生，污水外溢，他更是下了决心，“一定要关了这家养殖场”。

　　一场持续两年的整治行动，在当地拉开序幕。当地组建8个执法小组，对违规新建、扩建养殖场及超标排放养殖排泄物等行为，实行联合执法整治。

　　“查到排放污水，就罚5万元；评分不及格，限期3个月整改……因为违法成本太高，大量低小散养殖场关停退养。”江勇说，到2015年底，全市剩下197家养殖场，生猪年饲养量从200万头减至95万头。

　　养多少

　　由环境容量说了算

　　这3年，刘小龙牢记“只要不污染环境，就能继续养猪”这个原则，在山谷里建起一个花园般的养殖场。养殖污水经厌氧池，到生化处理池，再到稳定池，流入长满狐尾藻的池塘，净化后再淌入43亩茭白田，最后进入村里的610亩水稻田。

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　　今年初，刘小龙终于从镇里拿到“猪配额”：核定养殖量——生猪存栏1.1万头、能繁母猪1100头。这下，能不能养、能养多少的问题搞清楚了。

　　“猪配额”是当地的通俗说法，就是核定、控制区域范围内的养殖总量。其计算的原则，依据养殖场的环境容量。关停退养到位后，江山按照猪舍面积、配套生态消纳地、治污设施等指标，综合计算出全市生猪可存栏能繁母猪2.2万头、生猪22.98万头。

　　按照这个计算方法，腾龙养殖场理论上可存栏1.4万头，但当时污水处理能力跟不上，普查发现最后存栏量为1.1万头，按照只减不增原则，核定1.1万头存栏量。

　　不过，刘小龙很快发现，“猪配额”是把“双刃剑”。

　　今年5月，在一次突击检查中，腾龙养殖场被查到多养了231头生猪。次日，刘小龙不得不拆掉一栋600平方米的猪舍。“猪配额”的厉害之处在于：它让养殖户拥有养猪的资格，但若超标饲养就会受到重罚。

　　“在‘猪配额’管理下，全市饲养量会更趋合理。”江勇说。

　　如何养

　　零直排是一门科学

　　不过，刘小龙仍觉得不安心。上周，他去了一趟邻村的石明养殖场，看看神奇的异位发酵床。

　　今年春节后，石明养殖场突然出名了。负责人毛石明试用异位发酵床后发现，即使在严寒天气里，发酵床在翻抛时依然冒着热气。这意味着，排泄物都被菌群分解了，全程没有废水产生，基本没有臭味。

　　毛石明曾在一家供港猪公司当过总经理，他认为“养猪是一门科学”。前年，得知这家养猪场打算卖掉，他欣然接手并拿到5500头“猪配额”。

　　“养猪必须解决两个问题：一是污水到哪里去；二是小环境调控能力能做到什么程度。”毛石明说，盘下养殖场后，他投资130万元，从福建引进发酵床技术，并把1800平方米的发酵床设在猪舍旁，“这样易于机械化操作，也可减少病菌感染”。

　　零直排的异位发酵床，如今正在江山推广。这种生物治理技术，可实现资源循环利用，不仅生态环保，而且处理成本低廉，目前全市已有11家养殖场引进这项技术。

　　“两三年时间，发酵床处理后的排泄物能达到有机肥标准。”毛石明说，他打算新建一个厂区，专门回收全市养殖场的发酵底料，制作售价可达600元每吨的有机肥。他还打算调整产业结构，开始饲养“无抗猪”，“不用抗生素，也能减少污染。”

　　看到发酵床的功效，刘小龙决定赶紧引进，“不会产生废水，这下放心了”。江勇说：“在这里，人们对养殖业的担心和偏见，都会消除。”

　　怎么管

　　建起一套“猪长制”

　　去冬今春，江山的每座养殖场入口处，树起了“规模养殖场污染防治监督”公示牌。此后，当地生猪养殖业多了两个名词：“猪八戒”和“猪长制”。

　　“猪八戒”，是指规范养猪的8条规定：污染防治责任我承担、污染防治义务我履行、偷排漏排行为我杜绝、生猪超量养殖我抵制、猪场生产安全我负责、死猪规范处理我落实、运维制度台账我建立、内外环境卫生我保持。

　　“猪长制”，明确每家养殖场的镇村两级监管（巡查）责任人，并把名字和手机号码写在公示牌上，接受群众举报和监督。

　　刘小龙拿来两本台账，分别是生猪养殖场排泄物处理台账、腾龙养殖场排泄物治理台账。前一本，记着分管副镇长、镇农业干部每次巡查的结果反馈。这意味着，他们是这家养殖场的“猪长”；后一本，记录养殖场每天的粪便运输、废水灌溉、治理污水药剂、治污用电等情况。

　　“我聘请了3个人，负责污水处理管理和台账记录，一旦污水排放不达标，就问他们的责。”他说。排泄物治理台账由刘小龙亲自设计，经市里完善后，已推广应用到所有养殖场。

　　比这更具威力的，是全市安装的231个探头，24小时监测着197家养殖场的“污水口”。6月19日晚8时，在江山市环保局，打开监控系统后，立即看到腾龙养殖场生化处理池的图像。

　　而在贺村镇礼贤村，江山市菲尼克生物科技公司掌握的“大数据”，也为监管提供依据。每天，各家养殖场的病死猪都运到这里，通过生物发酵处理，最终成为生物肥料。病死猪的收集和保险赔偿联动，每笔记录都同步传输给监管部门。若出现异常，即可推断养殖场是否超标饲养。

　　不久前，江勇根据这3年实践，写成名为《江山市推行生猪养殖“4+1”管控模式严防水体污染》的报告。“4+1”，是指控量监管、排放监管、智慧监管、联动监管和创新发酵床零排放养殖模式。他说，这里面，有毛石明和刘小龙的功劳。