核心提示： 浙江是我国第二大缺粮省，保障粮食安全始终是我省“三农”工作的重中之重。如何突破人多地少的局限，深挖现有土地的种粮潜能？近年来，一系列加大种植补贴的利好政策，鼓励各地发展旱粮，为我省农业生产打开了新局面。

历经3年发展，渐成稳粮创富生力军—

旱粮计划，挖潜浙江农业

本报见习记者　黄珍珍

　　手里有粮，心里不慌。

　　近几年，番薯、马铃薯、荞麦等旱粮，逐渐成为浙江人的餐桌新宠。我省人多地少，粮食自给率仅为36.5%，是全国第二大缺粮省。为了让饭碗里装上足够丰富的粮食，从2013年起，我省大力发展旱粮生产，3年来，旱粮生产已初步打开局面，成为稳粮的“生力军”。

　　粮食安全

　　找准突破口

　　近年来，随着工业化、城市化进程加快，优质水田不断减少。据统计，我省平均每年减少10多万亩水田、12万亩水稻播种面积，仅靠财政扶持和单产提高来稳定粮食产量，并非长久之计。

　　“鸡蛋不能放在一个篮子里，浙江的粮食安全必须走多元化路子，增长点和突破口在哪里？在旱粮！”副省长黄旭明认为，在浙江发展旱粮生产很有必要，可以防御重大自然灾害、重大疫病等原因造成的水稻大面积减产。

　　“浙江水田少，山地、园地、低丘缓坡等旱地资源丰富，旱地生产发展潜力大。”省种植业管理局旱粮专家蔡仁祥分析，从地理特征、气候状况、农民种植经验、销售市场等方面考虑，浙江具有生产旱粮的优势。

　　专家指出，我省虽然水资源丰富，但农业灌溉水十分有限，扩大水稻生产并不现实，而旱地生产有利于农业节水。热量丰富、雨量充沛，温光水热同期的温和气候，也适宜发展种类多样的旱粮品种。

　　我省旱粮种植历史悠久，农民种植经验丰富，玉米、番薯、马铃薯、大豆等旱粮深受城乡居民喜爱。发展旱粮，既能稳定粮食生产、促进农民增收、丰富城乡居民食物结构，又能促进山区经济发展和生态建设。另外，我省邻近上海及其他长三角城市群，交通便捷，消费习俗相同，文化相近，旱粮销售市场前景也很被看好。

　　据测算，我省旱粮尚有200万亩左右的增长潜力，但旱粮一直被忽视，生产水平低。只要改善基础设施，合理采用新品种、新技术、新模式，就能大幅提高单产。2013年9月，省政府出台《关于加快发展旱粮生产的意见》，加大政策支持力度，加快推进旱粮生产水平和综合效益。今年初，省农业厅、省粮食局和省财政厅联合出台《关于抓好2016年粮食产销工作的意见》，拓宽旱粮种植补贴覆盖面、加大补贴力度。对旱粮种植基地50亩以上的，省财政每亩直接补贴125元；对在果园、菜园、林地间作套种同一旱粮作物50亩以上且套种面积达50%以上的，每亩补贴标准增加到60元。

　　旱粮产业

　　乡野新景观

　　北魏《齐民要术》中有“谷田必须岁易”、“麻欲得良田，不用故墟”、“凡谷田，绿豆、小豆底为上，麻、黍、故麻次之，芜菁、大豆为下”等记载。早在西汉时期，我国农民就开始实行轮作种植。这一蕴含古人智慧的种植方法，能够有效提高土地利用率。不同作物之间的轮作，有效减轻了病虫害的发生，对提高品质和产量也有帮助。

　　近年来，针对旱粮种植零星分散、耕作粗放、广种薄收、规模有限、单产水平不高等问题，我省总结推广了一批粮经结合、水旱轮作、旱粮套种的新模式，指导旱粮生产。引导各地以冬闲田、旱地、新垦造耕地和低丘缓坡山地为重点，因地制宜，科学布局，发展具有特色和优势的旱粮作物，努力培育区域化、规模化、特色化的旱粮产业带。

　　2014年起，省财政每年出资1500万元，扶持建成50个以上省级高产优质旱粮生产示范基地，市、县两级同步跟进，对旱粮的引领和带动效果显著。

　　山区县遂昌水田少山地多，山地占全县总面积的88.83%。近年来，遂昌县充分发挥山地资源优势，创新种植模式，大力发展山稻、荞麦、番薯等旱粮生产，推进旱粮产业发展。2015年，全县旱粮种植面积达10.46万亩，占全县粮食种植面积的51.82%，其中建立100亩以上旱粮基地14个。

　　昔日作为配角的旱粮，如今占据了当地粮食生产的“半壁江山”。在该县三仁乡，农民采用“杂交水稻制种—荞麦—油菜”轮作模式，利用制种收获后空闲田种植荞麦，实现了“千斤粮、万元钱”的种植效益。荞麦生育期只要65到70天，生产成本低，农民种植效益较高。遂昌县根据农事季节，将旱粮生产与景观农业相结合，打造出“春有油菜花海、夏有金黄水稻万顷、秋有荞麦花满目、冬有草垛雪景”的四季田野景观。

　　金秋十月，荞麦花开。在遂昌，白色荞麦花点缀的乡村田园，吸引不少游客前来游玩观赏。特色农业产业与旅游产业发展的良性互动，实现了“双利双赢”，既促进农民大幅增收，又带动当地旅游业的发展。

　　“通过轮作、间作、套种等种植模式，农民从地里‘刨’出的东西越来越多。”省种植业管理局旱粮专家蔡仁祥介绍，目前我省已经探索了10多种旱粮高效栽培模式，包括“双季小番薯—蔬菜”、“高粱一种两收”、“马铃薯—水稻”、“大小麦—春大豆—晚稻”、“蚕豆—玉米—晚稻”等种植模式。

　　精深加工

　　市场受追捧

　　随着现代社会饮食结构的调整，主食消费日趋多元化，一定程度上带动了旱粮发展。据省农业厅统计，2015年浙江旱粮播种面积达683.08万亩，占全年粮食播种面积的35.6%，较2012年增长54.64万亩。

　　随着旱粮种植面积逐年增加、产量逐渐提升，产品销路是否跟得上，成为当下农民最关心的问题之一。

　　为防止旱粮产品出现“销售难”，我省积极培育旱粮营销服务主体，引导其通过订单等形式与农户、基地、农民专业合作社等建立产销协作关系，帮助农民销售旱粮。以临海市东塍镇为例，东塍少水田多山地，盛产番薯，豆面是当地的特色产业。近年来，东塍镇先后扶持成立了洞桥豆面专业合作社、福禄豆面专业合作社等6家番薯粉丝专业合作社。农户踊跃参加合作社，通过这种农业发展新模式，摆脱了靠天吃饭、销路自寻、风险自担的日子。

　　品牌经营也是我省旱粮发展的主要方向之一，如遂昌的“舟农白皮番薯”、松阳的“大红袍赤豆”、临安的“心香迷你小番薯”、诸暨的“再生高粱”等地方旱粮品牌，都是在当地独特的地理、气候、市场条件下形成的，特色明显，产品销路畅通。

　　另一方面，我省大力研发旱粮加工新产品，拓展销售出路。去年，省农博会中热销的马铃薯包子、番薯年糕、玉米饼等旱粮新产品，吸引不少消费者争相购买，展现了旱粮消费市场的巨大潜力。

　　“旱粮深加工，是我省延伸旱粮产业链的必经之路，发展空间很大。”蔡仁祥说，以马铃薯为例，它可以加工成马铃薯全粉，用于制作各种人们日常需要的食品。去年，杭州市被列为马铃薯主食开发第二批重点推进城市之一。

　　目前，我省马铃薯全粉加工创新技术试生产已获得成功，马铃薯主食产品研发已进入中试阶段。省农科院和浙江农林大学通过前期研究，已初步形成一套适合我省小企业生产的马铃薯“全细胞预糊化颗粒全粉”生产技术工艺，已在遂昌小批试量成功，并应用于马铃薯包子、面包、年糕、米线等产品的试产中。

　　大豆、玉米、马铃薯三大旱粮作物，其品种结构鲜食化明显加快，近3年新育成品种中，鲜食品种占比超过70%。据不完全统计，我省鲜食玉米每年加工量超过一万多吨。鲜食旱粮加工产品也越来越丰富，如速冻鲜食玉米、大豆和蚕（豌）豆，玉米、大麦加工成饲料，高粱、荞麦用于酿酒，番薯用于生产酒精、淀粉、粉丝、烤薯等。一些旱粮深加工产品，销售至全国各大城市，并出口日本和欧美等国家。旱粮加工不仅拓宽旱粮消化渠道，扩大市场容量，提高种植附加效益，也进一步促进了我省旱粮产业发展。

　　以前属于配角的旱粮，如今已在浙江站稳脚跟。旱粮日益加长的产业链和日趋看好的行情，也让农民腰包渐鼓、居民越来越有口福。