借势T20 彰显国际范

　　安吉演绎

　　“中国美丽乡村”四重奏

　　顾志鹏

　　6月18日至19日，二十国集团智库会议（T20）在浙江安吉举行。如此高端的国际会议，缘何会在小城安吉召开？

　　安吉县是“中国美丽乡村”的发源地。2008年安吉县提出用十年的努力，打造“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”，目前该县已实现美丽乡村全覆盖。我国首个指导以村为单位的美丽乡村建设的国家标准，于2015年6月1日实施，该国标正是由安吉作为第一起草单位制定的。

　　近年来，安吉县充分发挥生态资源优势，一以贯之接沪融杭，更加积极主动融入长三角经济圈，积极推进与上海自贸区、杭州国际盛会的对接合作，高质量办好二十国集团智库会议（T20）峰会，不断提升开放水平。

　　“西湖边的大竹海”，已建成通车的杭长高速公路，将安吉纳入了杭州半小时交通圈，极大地拉近与杭州的空间距离，促进了两地产业、民生等融合交流。以“创新、活力、联动、包容”的新姿态更好地融入大杭州，成为打造富裕安吉、美丽安吉、幸福安吉三个升级版的新动能。

关键词：创新

这是一片充满希望的绿野

　　安吉大道南侧，凤凰山脚下，与过去的面貌不同，现在随处可见的是一幢幢现代化的办公楼，一群群朝气蓬勃的创业者。从“中国美丽乡村”到“两山”创客小镇，安吉再次站在了创新创业的大风口。

　　安吉“两山”创客小镇旨在依托安吉良好的互联网创业基因和氛围，结合安吉蓬勃发展的休闲旅游业，综合运用“生态+”“互联网+”“金融+”等模式，重点培育美丽乡村智慧应用、能源资源转化、循环经济发展等方面的新兴产业，助推经济转型升级，再创发展优势，提升互联网学习与创业环境，打造赤金足银的“两山”互动新标杆。

　　怀揣梦想的创客们来了，互联网金融企业蚂蚁金服也来了。安吉县与蚂蚁金服开展战略合作，率先开启一项农村互联网金融服务计划——千县万亿计划，建设智慧体验中心——支付宝未来智慧城、经典1958体验街，探索一个创业孵化机制——引入创投基金支持。蚂蚁金服集团联合其他投资公司，在安吉引入企业、项目孵化机构，引入更多的资本资源与市场资源。为创业型企业、创业者提供技术、运营、人才、资源等各方面的支持与帮助，将更多的创业团队、科创型公司介绍引入安吉。

　　截至目前，小镇已招引了包括灵猫有数、标普科技、易诊云等35个优质项目。5年内，小镇将投资50亿元以上，年产值20亿元以上，总税收2亿元以上，将城东新区和新经济业态融合一体，沿安吉大道建成3平方公里的省级特色小镇。

　　创新是引领发展的第一动力，安吉县深入实施创新驱动发展战略，把科技创新作为推动安吉发展的第一动力，全力补齐科技创新短板。

　　重点打造众创“大平台”。要着力建立政府引导、企业为主体、市场为导向、人才为依托、产学研一条龙，与县域经济紧密结合的科技创新大平台。以开发区为基础，着手谋划建设省级高新产业园区。加快推进科创园二期，以科创园为核心，以开发区、天子湖镇、梅溪镇3个双创平台为重点，以“两山”创客小镇、中德工程师学院科创楼、清华长三角研究院安吉创新中心、无人机创新中心等为特色补充，构建“1+3+N”科技创新创业平台。鼓励通过盘活闲置厂房和楼宇、拆后土地利用、新建园区等方式建设多种形式的科技企业孵化器和众创空间，探索建立异地科技孵化器，引进科技成果转化中心。加大力度推进与浙江大学等高等院校的地校合作，抓紧对接杭州城西科创大走廊规划建设。

　　全力培育创新“大主体”。深入实施高新技术企业及科技型企业数量“双倍增”计划。紧盯航空装备、新能源、大数据等领域，在高新技术企业引进上下功夫。积极通过政策补助、结对帮扶、技术对接、科技金融服务等途径，加大对龙头骨干企业、创新型小企业的科技创新扶持。企业进军多层次资本市场捷报频传，2015年实现企业主板上市1家、新三板挂牌5家、省股权交易中心创新板挂牌36家。

关键词：活力

这是一片人才创业的热土

　　眼下，得益于高层次人才的引进，安吉正计划实施“道路机动车尾气降解工程”，将“神奇”的溶胶混合进沥青等材料中，或直接喷洒在道路表面。

　　人才是支撑发展的第一资源。近年来，安吉县着力优化人才服务环境，既注重高层次人才项目的引进，又积极创新落地高层次人才项目的服务举措，大力实施“三大员派驻”服务助创行动，选派人才、金融、法律三大服务专员助推项目产业化，为人才项目发展提供保姆式、专业化服务，有效破解了一批人才、金融、法律等方面制约项目发展的难题，加速推进了高层次人才项目发展壮大。“三大员派驻”服务助创行动实施以来，已实现产业化项目24个，占全部引进项目的1/2，累计产值突破12亿元，连续三年领跑湖州市。

　　同时，安吉县创新服务举措，引领高层次人才进军多层次资本市场，对有意向挂牌上市企业，提供保姆式、精准化服务，全力扶持企业挂牌上市。目前，精通科技、纳美新材等2家企业挂牌新三板，实现了全市“零突破”，也对安吉县“南太湖精英计划”发展具有示范引领作用，必将推动更多的人才创业项目进军多层次资本市场。

　　此外，为全面优化高层次人才服务和创业创新发展环境，安吉县通过“分类座谈、部门会审、专题协商”等方式，摸排确定涉及教育、医疗、住房、交通等8个大项、23个分项的服务项目和内容，在省、市级企业创新团队带头人等4类对象中遴选出100名左右高层次人才，为其发放“创业创新高层次人才服务金卡”。截至目前，已遴选出50名发放对象进行“金卡”发放。

　　近年来，安吉县努力推动人才平台载体建设，不断优化人才发展环境，人才工作取得了显著成效，为引领全县创新驱动、推动转型升级奠定坚实基础。全县人才总量已达到7.1万人，拥有硕士学历、副高职称、高级技师以上的高层次人才800余人，湖州市“南太湖精英计划”创业创新人才89名，建成市级院士专家工作站9家、博士后工作站8家。

关键词：联动

这是一片联通四方的投资高地

　　去年，安吉县成功举办了首次外迁北京的第三届国际无人飞行器创新大奖赛，创造了邀请嘉宾和举办活动层次最高的纪录。这让央企中航工业刮目相看，第四届国际无人飞行器创新大奖赛今年将如期在安吉举行。

　　今年，安吉县启动新一轮接沪融杭三年行动计划，积极争取成为杭州都市经济圈综合改革试点重要节点县和杭州国家自主创新示范区政策覆盖县。

　　互联互通，搭建杭州安吉互动新平台。进一步加强了与杭州市人民政府以及杭州市各职能部门之间的协调与合作，建立完善了杭州与安吉政府间的对话合作机制，带动更多合作关系；与杭州市西湖区建立了友好县区关系，并签订了双方战略合作协议，在经济、教育、卫生等方面的交流对接工作不断深入；积极谋划推进杭州市民卡安吉发放工作，县区战略合作共建方面实现新突破。每年举办融杭活动月系列活动，涵盖招商引资、农产品展销、房产推介、旅游推广等一系列活动，进一步贴近杭州群众民生，进一步扩大安吉在杭影响力。

　　打造杭州“产业新平台”。安吉近年来充分发挥区域合作对招商引资的促进作用，充分利用杭州地区产业、金融、科技等发展要素，积极引进杭资企业，主动承接杭州产业转移，形成了先进装备制造、汽摩配、健康医药（食品）等特色产业。安吉县经济开发区、天子湖工业园、临港经济区等安吉主要工业平台完善基础设施、政策环境等相关配套，先后引进蓝孔雀、中策橡胶、杭锅集团、华丰纸业等重点企业。

　　打造杭州“人居新天地”。浙江科技学院中德工程师学院2012年12月签约落户安吉，2013年7月正式动工，建设周期仅为425天，刷新了“安吉速度”，2014年9月16日正式启用，目前有在校学生4000余人。开辟安吉县办医新模式，县人民医院、县中医院、安吉三院、县妇保院分别与浙江医院、省中医院、杭师大附属医院和浙大医学院附属产科医院开展紧密型合作办医，引进了杭州邵逸夫医院安吉分院。推动县医保与杭州医保联网报销工作，目前安吉县医保卡可以在杭州市浙一、浙二等42家市级、省级医院进行刷卡就诊，杭州市民卡则可以在安吉人民医院、安吉中医院、安吉三院进行刷卡就诊。

　　可喜的是，生态优势赢得了四方投资者的青睐。安吉县引进、落地了一大批高端文化产业项目，中国大陆首个世界著名品牌乐园凯蒂猫家园、亚洲最大的水上乐园欢乐风暴、省浙商回归重大项目“大年初一”风景小镇相继开业。全省首个标准通航机场基本建成，省自然博物园核心馆区、上影（安吉）影视基地等项目加快推进。

关键词：包容

这是一个美丽幸福的文化之乡

　　有1800多年建县历史的安吉县，早期的孝文化源远流长，近代的移民文化独具特色。多元文化在这里荟萃包容、融合发展，筑就新安吉人共同的精神家园。

　　作为“中国美丽乡村”的发源地，如今的安吉不仅有外在美，更富有内在美。安吉县坚持以乡风文明为根本，打造美丽乡村特色“内涵”。村美人更美，安吉坚持从小处着手、基层抓起，切实起到了家风带民风、民风带社风、社风促发展的良好效果。

　　全面培育“家风”文化。在全国率先开展“十五万户家庭立家规”的基础上，继续深入持续开展 “立家规、传家训、树家风”， “征集家风”“晒展家风”“评议家风”“传承家风”，评选“最喜爱的家训”等活动，编撰《安吉县科级干部家规家训》，探索实施“好家风家庭”“好家风示范村落”创建试点，真正达到了干部群众自觉行动的良好效果。

　　全力打造“好人”品牌。率先在全省建成“安吉好人馆”，通过打造“道德一条街”，出台《安吉好人礼遇办法》，开设好人代表“准点报时”专栏，实施“千名好人进校园、万名学生颂好人”活动，全力打造“安吉好人”文化品牌。同时，积极开展最美系列、道德模范、安吉骄傲、身边好人、道德标兵等评选活动，累计选树各类先进典型一万余人，在全县形成崇德向善、见贤思齐，推动“最美”系列由风景成为风尚的良好氛围。

　　持续深化“美丽家庭”创建。安吉县从2009年开始开展“美丽家庭”创建工作，通过抓住农户的创建积极性、村组操作的规范性、乡镇指导创建的特色性和示范村落创建的整体性四大举措，深入持久开展“美丽家庭”和“美丽家庭示范村落”创建。8年来，全县累计已有8万余户家庭、56个示范村落成功创建。

　　以文化人，安且吉兮。安吉县坚持以文化人作为深化美丽乡村建设的重要内容。大力发展顺应时代要求、富有地方特色、群众喜闻乐见的农村文化，不断丰富群众精神文化生活。

　　深入推进文化阵地建设。大力开展文化礼堂建设，2015年建成20家，全县累计建成71家；积极推进农村数字影院建设，全县已建成33家，出台了中国首个《农村数字电影院建设地方标准》；全力打造安吉县生态博物馆群，全县形成“一中心馆、十二个专题生态博物馆、多个村落文化展示馆”格局。目前，安吉县已初步形成“20分钟”文化圈，并获得2015年省级基本公共文化服务绩效考核一类地区第一名的好成绩。

　　积极打造特色优秀文化品牌。把优秀传统文化保护传承与美丽乡村建设有机结合起来，安吉形成了兼容并蓄、敢为人先的昌硕文化，虚心有节、挺拔向上的竹子文化，扶贫帮困、和谐友爱的孝子文化等一批知名特色文化品牌。积极实施优雅竹城文化街景、风情小镇文化靓景、美丽乡村文化盆景工程，打造美丽安吉地域文化风貌和特色文化景致，通过开展“我们的节日”“精品节目四季巡演”“村晚大荟萃”等活动，真正做到了“一街一色、一乡一韵、一村一品”。

　　城乡一体、融合发展。目前，安吉县统筹打造优雅竹城—风情小镇—美丽乡村，三级联动、互促共进，推进城、镇、村深度融合发展，全面形成众星捧月、日月交辉的整体态势。安吉农民人均纯收入从2007年的9196元增加至2015年的23556元，增幅为156%，城乡居民收入为1.74∶1，统筹城乡实现度达到90%。