舟山群岛新区

　　海洋经济大潮澎湃而来

　　本报记者 余丽　通讯员 王钏

　　2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为我国继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区后又一个国家级新区，同时也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。

　　今天的舟山群岛新区走过了“十二五”波澜壮阔的发展历程，在经济转型、城市规划、科技创新、旅游服务等领域上交了一张张亮眼的成绩单，成为闪耀在浙东沿海的一颗璀璨明珠。当时间的指针走过5年的历程，当“十三五”的蓝图徐徐展开，属于舟山群岛新区的“新五年”正葳蕤生光。近日，舟山群岛新区总规划师周建军、舟山市国土资源局局长虞国平、舟山市普陀区副区长丁伟民与东港投资发展集团有限公司总裁、党委副书记郭洪接受本报专访，畅谈舟山的过去、现在及未来。

　　做足做好“海洋”文章，建设海上花园城市

　　为进一步提升舟山魅力、挖掘舟山城市价值，实现与其他新区错位发展，并代表国家承担海洋经济发展先行先试的战略目标和任务，舟山群岛新区正努力充分利用海洋自然优势，充分发挥海洋经济、海洋制造、海洋科学和海岛旅游优势。

　　五大海洋特色

　　问：舟山群岛新区的设立是在2011年6月30日，将近五年的时间，整个新区的发展有哪些成绩？

　　周建军：国务院批准舟山群岛新区以后，许多方面都有新突破、新进展、新成就。归纳起来大概有三方面：第一是重要规划的获批。先后有国务院批准的舟山群岛新区的发展规划，省政府批准的舟山城市总体规划，再加上一大批专业规划。这其中充分发挥了规划在经济新区发展中的引领作用，高水平的规划是一个新区发展的前提和基础。

　　第二是重大项目推进。在规划的引领和统筹下，一大批重大工程项目在不断地启动和建设，比如说江海联运中心、海工和装备制造、主题文旅、公共配套等；其次是临港产业、绿色石化、重大基础设施，包括我们在规划建设中的铁路、港口等都在有序推进中。

　　第三是重点创新体制机制实施。舟山新区在发展引导人才政策、产业政策，如在一些国际海事服务基地、国际远洋基地等方面，都在不断地创新。“好规划+一批重大项目+政策支撑”，应该说在新区批准以后，舟山各方面都发生了很大的变化，渐入佳境。

　　舟山作为国家第四个新区，而且是第一个以海洋经济为主题的国家新区，它的海洋特色总结起来是五个词：即海洋、海岛、海运、海工、海创。第一是海洋，舟山位居我国东部海岸线中点和长江经济带交汇点，具有2万多平方公里海洋面，海洋资源十分丰富；第二是海岛，我们有1390个美丽海岛，如海中明珠，我们的城市、乡村、产业、人口都在海岛上，独具特色，是海天佛国、千岛之城、首善之城。第三是海工，正是因为优良的天然海港群，所以我们的产业主要是海洋装备、高端先进制造业等。第四是海运，七条国际航线有六条经舟山，所以国际航运、海运、贸易也是重要的产业支柱。第五是海创，就是海洋科创中心，浙江大学海洋学院、浙江海洋大学等一批科创研究单位进驻舟山群岛新区，为我们承担国家海洋科学创新示范打下了坚实的基础。

　　做足海洋文章

　　问：这些年，舟山群岛新区如何在海洋上面做文章？

　　周建军：我们按照国务院批的发展规划，在“十三五”规划里面提出建设四岛一中心一城。

　　一是国际物流岛，主要包括洋山、岱山、瞿山、金塘这一块。这是我们发展物流储运、加工、交易等产业的重大支撑。

　　二是国际贸易岛，按照国务院批准的发展规划，我们要争取在“十三五”，建设自由贸易岛，或者叫自由贸易港区。

　　三是国际旅游休闲岛，利用海岛特色资源禀赋，我们要打造国际旅游休闲目的地，实现从观光旅游向海岛旅游度假目的地转型升级。

　　四是海洋装备岛。发展海洋先进和高端海工产业。

　　一个中心，即江海联运中心。利用中国江海联运的综合枢纽和独特区位，舟山完全有条件打造一个海上运输、交易、加工中心，能够为中国的自由贸易岛的发展先行先试。最终我们要建设一个海上花园城市，打造最佳人居地，这是我们四岛一中心一城的总体战略和实施行动。

　　问：目前舟山群岛新区招商形势怎样？

　　周建军：总体看，进入“十三五”，招商形势日见看好，并有实质性重大推进。一是港口产业基础项目，一批重大港口基础设施正有序推进建设。

　　二是海岛旅游项目。如海洋主题公园、邮轮游、禅意小镇等，将大大提升舟山海岛和佛教文化的地位和品质。

　　三是城建项目。目前已同中国交通建设股份有限公司签署《战略合作框架协议》和《舟山千岛中央商务区开发项目投资协议》，双方将携手整体开发小干岛，共建舟山千岛中央商务区，这是舟山历史上最大的城市建设项目。小干岛在总体规划里面是舟山的海上商务金融中心，要打造成国际最先进的绿色、共享、开放和智慧的新生代商务示范区，以及海上花园城市的标志区和对外开放的先行者。

　　问：对于外来投资者，舟山方面会有一些什么样的优惠政策？

　　周建军：主要有三大块，在经济发展方面，我们有十几项专项产业引导基金支持海工、海洋、物流、临港和科创等；在人才政策方面，我们有一批引进高端人才的政策。在产业指导政策方面也有优惠政策。另外海洋科学、海洋渔业、国际海事服务等，这些方面的专项政策也在制定和研究中。

　　突出三个转变

　　问：随着越来越多的投资项目进入舟山，舟山的楼市也是大家非常关注的，您认为舟山楼市的发展前景如何？

　　周建军：舟山是海上仙境，人居条件非常好。舟山现在的房地产市场还是比较平稳的，但是由于前几年的发展，现在去库存也有一定的量。关于舟山未来的房地产发展，应突出三个转变：一是实现从量向质的转变，好的自然环境理应引进优质实力房企，提升产品品质；二是实现由内向外转变，舟山原来的很多房地产项目都面向本地居民，今后应拓展思路，面向长三角地区及国内外人士；三是应由单一的房地产类型向多元转变。舟山房地产业原来是以本地居民居住为主，要实现由原来的单一居住型向旅游、休闲、健康、办公、科技研发等转变和提升。应该说舟山的房地产业拥有较高潜质，值得期待。