优化环境年“八大行动”

　　助力新昌扬帆起航

　　马可远　孙艺秋

　　5月的风，吹绿了江南岸，也吹拂在新昌的每一个角落。放眼石城，从农村的一堵围墙，到城市中的一条马路，几乎每一天都有着变化。村中残破的围墙被清理修葺，城中的违建正在拆除。新昌开展“两学一做”学习教育以来，以“三治一提升”等特色行动为切入口，高效快速开展绍兴市委、市政府提出的优化环境“八大行动”，走出了特色，创造了亮点。一村一镇一县，每一寸土地都等待着新生。

垃圾村的87天演变

　　“来给我和3D墙画合个影。”新昌羽林街道大联村，王雅静请朋友按下了相机快门。

　　定格王雅静照片的背景，是一幢黛瓦白墙的小农房。农房白墙上，画有3D的公鸡图。通过3D透视效果，公鸡栩栩如生“站”在了王雅静边上。

　　像公鸡这样的3D墙画，在大联村并不是个例。整个大联村有十余幅带有浓浓乡土风味的3D墙画。“与城市的3D墙画相比，我喜欢这种带有乡土味的。”王雅静笑着说。

　　如今，得益于这十余幅3D墙画，大联村成了当地的“网红”村，几乎每个周末，都有成百上千游客慕名前来。

　　漫步大联村，几乎每个角落都被精心打扮过。

　　农户门前舍弃的瓦罐，被画上脸谱有序摆放在路边，曾经遍地的露天粪坑，被填埋后种上花草变成了小花圃，过去臭气熏天的猪圈，则改造成了村民的纳凉地。就连裸露在农房外无法改变的水管，也被巧妙地画上喜鹊，成了“喜鹊”站立的“枝头”。

　　大联村，不仅是游客的乐园，也成了新昌文艺爱好者的试验田。浙大设计专业毕业的陈雯丽，在县城开了一家美术培训班，闲暇之余，和同事一起来义务帮助大联村做艺术创作。

　　看到眼前的大联村情形，或许谁也没有想到，在去年10月之前，这里是新昌有名的垃圾村。在大联村的宣传墙上，一张张照片，真实记录着当时废弃农房东倒西歪、露天粪坑遍村都是的情景。村支书梁林华坦言，尽管村里早已铺上了排污管道，但不少村民仍不愿意处理露天粪坑和废弃物。

　　而在大联村口，一个由五块木墙做成的大联蜕变时间轴，形象地展示了大联村变化的情形。2015年7月，新昌县提出了全面开展以治脏治乱治臭、提升全县美丽乡村建设水平为目标的“三治一提升”行动（简称“三治一提升”）。10月15日，大联村正式吹响了整治集结号。大联村作为当时情况糟糕的村，是羽林街道党工委书记俞少楼重点关注的村落。哪条墙弄有垃圾，哪个转弯卫生要清理，俞少楼都心中有数。

　　或许，俞少楼自己也没想到，这个让他操心的村，最后竟成了示范村。俞少楼告诉笔者，大联速度得益于大联村两委团结、村干部带头，苦口婆心做思想工作。

　　治乱治脏治臭，最难的是治乱。自家的地为啥不能堆放物品？老百姓想不通很正常。于是干部挨家挨户苦口婆心做工作。白天工作，夜晚开碰头会，6个村两委干部面对5个自然村，工作强度可想而知。

　　村委委员做不通，村支书做。没日没夜的工作让梁林华好几次病倒，但得知工作受阻，马上拔掉针头回村，“现在有这样的成绩，辛苦也值。”

　　如今的大联村，村民对“三治一提升”工作由被动变为主动。一些村民本来有点小情绪，现在碰面都亲切了。老百姓连香烟蒂头都不乱丢了，村民之间变得和谐和睦。

　　大联村的优美，也吸引了在杭州从事艺术创作的汪红华。在俞少楼引荐下，汪红华多次来大联村参观，并提出了以农村风情3D画带动美丽乡村建设的思路，得到村两委的大力支持。在笔者走访的当天，汪红华还带领着团队在大联村创作。“我们一般融合周围的环境，进行相关的3D画创作。”在环境治理的基础上，大联村把现代美学和乡村农趣充分相融合，实施道路硬化、景观绿化、路灯亮化。“前屋后门整洁，道路沟坑清洁；卫生搞得真清爽，无法想象。”如今，大联村成了示范村，温州平阳、嵊州谷来、新昌16乡镇（街道）及412村（社区）的主职干部1.5万余人次来这里参观取经。

　　如今，不仅大联村成为了风景美丽的山村，新昌每个乡村都掀起了美化的浪潮。走进双彩乡双候村，露天粪坑、破屋拆除了。堆在路边的老酒甏成了凳子，废缸围成花圃，粉红色的喇叭花作点缀，变成一个个景观。竹园边的荒草摊四周叠放酒坛，坛内种植月季。女儿红酒坛沿操场摆放，台阶两旁有序“站立”，形成了一道靓丽的风景线。镜岭镇岩泉村村民用轮胎种花；坪桥村兴起柴草文化，摆上石磨石凳；外婆坑村用竹子建造篱笆等微景观，不仅整治了环境卫生，而且把一个个原来废弃的垃圾场所变成一处处景观。

一个镇的八大战役

　　半年时间，梅渚镇打了八场战役，“优化环境八大行动，我们每一个行动都有涉及，每一个问题都要解决。”说到梅渚镇的改变，尽管脸上还带有疲倦，但梅渚镇党委书记蔡立君脸上还是露出了喜悦之情。

　　距离新昌县城11公里左右的梅渚镇，得益于较为平坦的地势，是近年来新昌大力打造的工业园区乡镇。过往积累的遗留问题与高标准严要求的园区建设叠加，中间又夹杂着大量工程和项目建设，使得梅渚镇在八大行动中，工作量非常庞大。新昌政法委工作人员介绍，八大行动中的每一项行动，梅渚镇都会涉及，每一个行动都是一道难关。

　　难关也要攻克，梅渚镇政府提出了以问题导向为切入口，拉网式找问题，账单式解决问题。“镇干部人力有限，不可能每个细小的问题都发现，所以我们发挥群众积极性，让他们一起找问题。”梅渚镇镇长何溢强坚定地说道。经过梳理后，梅渚镇共列出了涵盖安全隐患、基层治理、村镇环境等8个方面155个问题。对于发现的问题，镇党委、政府统一研究，制定解决办法，明确责任主体。“每个村都有责任清单，有重点工作，并且上墙公布，这样能推动村干部工作积极性。”

　　对该镇而言，如存在一定量的违章建筑、家庭作坊，是梅渚镇开展八大行动必须要克服的拦路虎。相比于工业园区，每户农民违法搭建的辅助用房在拆除中更为困难。“柴间、洗手间，积少成多，也是大问题，同时影响百姓公平。”梅渚镇克服重重阻力，最终拆除2万平方米违建。如牛皮癣般的小作坊同样难缠，仅一个下田村，就有近10家榨面厂。“走在村里，一股股异味扑鼻而来，伴随着臭味的还有肮脏的废水。”蔡立君坦言，榨面厂利润低、污染大，早已成为不少村民心中的公害。梅渚镇工作人员说，计划到6月底，所有榨面厂整治工作全部完成。

　　4月18日下午，雨后的阳光显得格外明媚。梅渚镇油车岙水库的清淤现场，一台台挖掘机、一辆辆运输车正利用下雨间隙，紧张而忙碌地赶着工期。这是该县抢抓时机开展清淤工作的一个缩影。

　　新昌县水利局负责人告诉笔者，新昌县由于先前清三河工作到位，目前需要清理的淤泥总量不多，市级考核任务为全年40万立方米。但由于新昌县需清淤的地方多为山塘、水库，山高路远，尤其是散布于农村的太平塘，体量小、数量多，工作量很大。一般在农村都有几口太平塘，曾经为农村防火、洗涤发挥过很大作用。随着木结构房屋的减少、农村饮用水的普及，太平塘的作用日渐减弱，太平塘也成了农村被遗忘的角落，成了垃圾集中、淤泥沉积的地方。

　　由于辖区内有个工业园区，梅渚镇的重点工程较多，为了保证重点工程有序开展，梅渚镇按照县委的统一部署，深入开展了强包强揽专项整治行动，深度完善招投标办法，对土建项目明确了指导价，以明码标价的模式，整顿经济秩序。随着入园企业的增多，也吸引了大量外来人口涌入。对于新昌这个过去外来人口并不多的山城来说，如何做好外来人口管理，是梅渚镇安全隐患大整治的主要方面。梅渚镇提出了镇村企业三方联动的模式，大大缓解了镇里的治安问题。

　　不到半年时间，梅渚镇的八大行动取得了明显效果。“以城乡面貌大整治为例，到3月，我们镇一半的农村完成整治；5月底，所有的农村都已完成整治。”蔡立君笑着说道。

一个县的华丽蜕变

　　从村到镇，到整个新昌县，从“三治一提升”到“城乡面貌大整治”，再到整个优化环境年的“八大行动”，点、线、面，新昌正多维度出击，奋勇破茧，全力蜕变。

　　2016年1~4月，地表水断面水质达标率继续保持100%，“三江”出境断面水质均值达到Ⅱ类水标准；AQI监测优良天数比例为81.8%，同比提升0.8%。2016年城区旧小区污水管网至今已达11.5公里，65个农村生活污水治理村,已全部完成招投标并启动建设。全县212座山塘、水库，已累计清淤32.04万立方米，110座山塘、水库，重新展开了它们的明眸。“污泥浊水废气”整治已使污水在“截”难逃，蓝天碧水常在。

　　自2016年2月以来，新昌全县已拆除“路边河岸”违建面积55429平方米，拆除农村非法“一户多宅”109644.43平方米。累计共拆除违法建筑2581处，拆除面积48.89万平方米，日均拆除5400多平方米，新昌人民在“违法建筑大整治”路上与日赛跑，轰鸣机器，挥汗如雨，为山城去“残疤”。

　　2016年一季度，新昌全县主城区盗抢刑事警情同比下降30.93%，治安警情同比下降8.33%，接报有效警情同比下降11.72%，刑事案件发案同比下降36.62%；群众安全感和公安工作满意度测评达98.8%、98.19%，居全市第一。一组组漂亮的数据，闪耀着“社会治安大整治行动”的成效，和谐安宁之花绽放于新昌大地。

　　水绿了，城美了，人安了，一切的一切，都诉说着“八大行动”给新昌带来的蜕变，给人民带来的福祉。新昌县政法委相关负责人告诉笔者，自2016年响应绍兴市委、市政府号召，开展“违法建筑大整治、污泥浊水废气大整治、安全隐患大整治、社会治安大整治、经济秩序大整治、法治环境大提升、基层治理大提升、城乡面貌大整治”八大行动以来，新昌全城动员，全民共战，全力以赴，动态查摆，挂图销号。行动开展至今，排查各类问题共计6895个，都逐一进行登记造册，明确责任部门、责任领导、工作目标和完成时限。并充分运用领导包案、销号管理的方法，采取日常督查、每周通报、半月汇报、每月总结的形式，强化攻坚，截至目前，累计已销号4711个。

　　干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。新昌人民正以昂扬的斗志、饱满的精神，以省委十三届九次全会精神为指导，以优化环境年“八大行动”为抓手，补足短板，强化优势，砥砺前行，扬帆远航。