每年5月底，联合国纽约总部都会在一片肃穆中迎来维和人员纪念日，向献身维和事业的人员致敬，坚定维护世界和平的决心与梦想。

　　今年纪念日到来当月，就有13名马里稳定团维和人员在袭击中丧生，包括一名中国维和人员。“蓝盔部队”在马里遭遇致命五月之时，联合国的维和行动也在全球面临严峻挑战，如何继续守护世界和平与安全考验各国智慧和决心。

　　维和行动越来越危险

　　“维和行动正变得越来越危险，武装人员、破坏者和恐怖分子常常瞄准我们的人员。”联合国秘书长潘基文在今年的纪念活动中说。“在一些地方，联合国的蓝色旗帜从盾牌变成了靶盘。”

　　自从1948年派往以色列组建第一支为数71人的维和部队以来，联合国“蓝盔部队”已经成长为拥有12.4万人员的维和之师，目前在世界各地执行16项维和任务。

　　随着执行任务增多，维和人员的伤亡在上升。自从第一支维和部队组建以来，共有3400多名维和人员在执行任务时献出生命，其中有129人在2015年牺牲。

　　发达国家出钱不出力

　　联合国维和部队亟待充实军力，但冷战结束后，发达国家往往出钱不出力，大幅减少维和人员派出。

　　20世纪90年代，联合国维和人员中约四成官兵来自以欧洲为主的发达国家。然而，在波黑和卢旺达执行维和任务遭遇失败及牺牲以后，西方国家减少了直接参与维和行动。

　　自从1993年黑鹰直升机坠落索马里导致18名美国士兵遇害以来，美国几乎停止向联合国提供维和士兵。目前仅有74名美国人参与联合国维和事务，其中仅半数为士兵。

　　如今，发达国家在金钱上对维和行动有所贡献。美国、法国、德国和英国的出资就在维和行动预算中占比超过60％。而联合国维和人员中仅6％来自北美、欧洲、澳大利亚等地区和国家。

　　这些国家的军事投入几乎仅限于联合国框架以外的行动，比如北约或欧盟领导下的军事行动。

　　目前，发展中国家，尤其是非洲和南亚国家承担了联合国维和兵力的大部分。

　　卢旺达每年为联合国维和行动出资1.65万美元，但提供了6146名维和人员。尼泊尔已经向伊拉克派驻245名维和士兵，负责联合国使团安全事宜。乌干达也向索马里派出430名维和人员，保护在当地工作的联合国官员。

　　维和兵力素质待提高

　　联合国维和任务面临的另一挑战在于，一些派兵国派出的部队装备达不到要求，派出人员没有经过恰当训练，有些甚至不作为。

　　有报道称，部分因为派驻刚果（金）的维和人员不讲法语，当临近维和人员营地的村落发生袭击时，村民竟然没有向维和部队求救。

　　（据新华社）