拱墅探索街道人大规范化建设
有章可循
基层代表干劲足
记者 廖小清 通讯员 宋玉凤
本报讯 (记者 廖小清 通讯员 宋玉凤) “多亏人大代表帮我们呼吁,解决了孩子的入园难问题。”杭州市拱墅区上塘街道蔡马社区的居民冯尧能说起人大代表推动辖区建立公办幼儿园的事情,至今仍感激不已。蔡马、七古登等4个社区有近万居民,但是学前教育资源相对缺乏,每年新学期孩子的入园问题都让家长们焦虑不已。现在,有了杭州文锦幼儿园后,这个片区的学前教育资源紧缺问题得到明显改善。
去年,拱墅区人大代表、蔡马社区党委书记宋来富发现这一问题后,积极向人大上塘街道工委反映。人大上塘街道工委立即前往实地调研,并推动上塘街道办事处将此事列为2015年为民办实事项目之一。去年下半年,由辖区原熔炉小学改办的杭州文锦幼儿园正式开园,孩子们上幼儿园方便多了。
人大街道工委是城市化进程中出现的新事物,与乡镇人大相比,它既没有本级人大代表又不召开人代会。那么,如何更好地发挥作用?拱墅区人大常委会去年先后出台人大街道工委工作规则、代表联系选民制度等,明确人大街道工委受区人大常委会委托开展监督,每年两次组织人大代表听取街道办事处工作汇报,并设立由人大代表组成的财政经济组,加强对街道预算的审查与监督,让街道人大工作有章可循。
“过去,人大街道工委由于存在法律地位不明确等问题,开展监督工作有些不知所措。区人大常委会出台规范后,我们开展工作就有了方向。”人大和睦街道工委副主任葛汉忠说,针对群众最关注的“钱袋子”如何用好问题,人大和睦街道工委去年在区人大常委会相关制度的基础上,作了进一步细化,每年除听取街道财政预算报告外,还对重点项目的预算及其运行情况进行全程监督,让重点项目更加规范运行,提升财政资金使用绩效。
不仅如此,拱墅区人大常委会还建立健全人大街道工委联系代表、代表联系选民制度。截至目前,拱墅已建立10个“代表之家”、21个代表联络站和10个网上代表联络站,并规定人大街道工委负责人每年走访联系代表不少于一次,代表小组活动每年不少于四次,代表联络站每年接待选民活动一般三至四次……通过一系列的规范化建设,使街道人大工作整体水平得到有效提升。