“我问他最近怎么样？他开口就跟我夸党员好！”最近，宁波北仑九峰山社区党委书记张科杰碰到村里70多岁的孙祖康，老人一见面就跟张书记夸起了他的联系党员，不仅经常打电话给他，还帮他修好了家里的地板、玻璃窗户，“这就可以看到基层党员在服务群众上起到了实实在在的作用。”张科杰书记开心地说。

　　在村、居、企交织分布的新型社区，“两学一做”如何更有效开展？如何让党员在平时看得出，关键时刻站得出？宁波北仑区通过“党建社区”这一载体，以学促做，用党建带动基层治理创新、以基层治理创新促进党建，实现了党的领导、政府管理和基层自治有效衔接，让群众收获满满的获得感。

　　有事就找“党建社区”

　　党建带动基层治理创新

　　近年来，北仑经济快速发展，城市居民、农村居民、外来人口混合居住非常普遍，工业园区、外来集聚区、城中村、园（工业园区）中村、拆迁安置片区等新型社会空间形态大量出现，这给社会治理带来了新的挑战和任务。

　　为了适应城乡一体化发展的新常态，北仑区委组织部创新基层党建工作，围绕“大党建”这一核心理念，对原有城市社区进行“升格”，并在工业园区、新农村建设连片推进区域、拆迁安置片区、城郊接合部等新的社会空间加以改造，形成有别于传统居民社区概念的区域化“党建社区”。

　　“党建社区”是以区域党组织为核心，以公共服务体系为依托、以协商议事体系为基础，取代了从居委会、村委会演变而来的旧式“社区”基层管理体制，建立起新型基层组织体系，实现了党的领导、政府管理和基层自治有效衔接。这一做法，使传统的单位制党建转为区域共建，在优化基层党组织建设、推进基层社会治理现代化等方面成效显著。

　　如今，北仑区已建成70个形式多样的区域化“党建社区”，为基层社会治理创新带来了强劲驱动。在区域性党组织主导下，社会组织逐步繁荣，目前，北仑区已有各类社会组织1700余家，其中党员担任骨干的就有800余家。

　　“五必访”服务做到位

　　困难群众都有“党员亲戚”

　　九峰山社区是由清水、城东、牌门等9个行政村、1.3万名新老居民、150多家企业组成的农村新社区，社区内有党员360人，其中60岁以上老党员91人，外来党员36人。为了促进9个村的连片开发，统筹各方资源，九峰山社区创新基层党组织设置方式，成立了联合党委，这是北仑“党建社区”的一种形式。这个联合党委并不是在街道党组织和村级党支部之间再增加一级党组织，而是和村级党支部平级，社区党委书记由街道下派，增加了村级党支部的联建、共建发展。

　　在九峰山社区党委的推动下，九峰山社区成立了“党性加油站”，开展党员学习教育活动，请来了党校老师和老党员，说形势讲故事。“两学一做”学习教育开始后，“党性加油站”围绕“两学一做”，更加细致生动地开展学习党章党规、系列讲话活动。

　　基础在学，关键在做。九峰山社区要求每一个党员做到五必访、五到位、五亮相，困难户必访、群众有问题提出必访、老党员必访、社区内好人好事必访、重点帮教对象必访，打通服务群众的“最后一纳米”。

　　九峰山社区里100多名生活困难的群众家中，现在都有一位“党员亲戚”，“党员亲戚”们承诺每星期一次以上电话慰问生活状况；每月做一次以上家务事；每逢过节上门慰问联系对象，而实际上，党员往往做得更多，因此也得到了社区群众的连声夸赞。

　　九峰山社区党委的“以学促做”得到了老百姓纷纷点赞。目前，北仑各党建社区还通过政府购买服务等方式，引导社会组织参与区域服务，撬动社会服务资源的区域集聚，打造区域服务综合体。

　　既当“包打听”又当“老娘舅”

　　为企业营造良好软环境

　　北仑物流园区的“党建社区”与九峰山“党建社区”又不一样。北仑物流园区内都是企业，实际经营的企业100多家，员工1万多人，130多名党员中，流动党员占到了一半左右。

　　由于物流园区都是企业，白天人来人往，车流如梭，但下班后，园区内人影难觅，物流园区党总支把每个月党员组织生活日都安排在中午，而且以“书记微课堂”的形式开展，最近每位党员还签订“承诺书”，如果中午没有时间参加党组织生活的，就参加居住地社区的组织生活。

　　物流园区党总支副书记丁慈英说，作为物流园区的党组织，如何服务好企业、员工，打造良好软环境，是践行“两学一做”的重要内容。为此，物流园区“党建社区”当起了“包打听”，在为众多企业排忧解难方面下足了功夫，安排专人帮助企业流转厂房、招聘工人，帮工人解决租房问题等，还要做“老娘舅”，调解纠纷。

　　“社区党总支统筹各方面的资源，虽然事无巨细，但服务上去了，为园区的发展注入了蓬勃的生机与活力。”丁慈英说。