特色小镇如何
找准产业痛点
于新东 牛少凤
特色小镇如何才能找准自己的产业发展痛点呢?我们认为不妨从以下两种主要定位法出发,来确定自己的产业发展方向,进而实现特色小镇创建与产业发展之双赢。
一种是特色小镇自身禀赋特色优势定位法,这是产业指向的特色小镇定位的基础与前提。展开来解释就是,特色小镇为培育发展产业而进行的定位,必须首先是建立在特色小镇自身的资源禀赋之上的,这种资源既包括自然资源,也包括人文资源。离开特色小镇自身资源禀赋而实施的定位,从定位本身来说,我们称之为“空中楼阁”式定位法,没有根基,难以牢固。从产业指向来分析,我们称之为“空降产业”,这种定位法下培育发展的产业,难以存活,更难以壮大。有人马上就会反驳说,现代产业特别是高新技术产业,对每一个区域包括特色小镇而言,难道不都是崭新的吗?按照我们的分析,岂不是任何一个高技术产业都发展不起来了吗?问得好!但是别忘了,绝大多数地区的悠久历史已经为迎接现代产业包括高新技术产业以及新兴产业的到来做了好多年的各方面准备,至少在教育、科技、人才等方面是必须时刻准备着的。
第二种就是基于社会需求、市场需求以及特色小镇自身发展需求定位法,这是产业指向的特色小镇定位的延伸与拓展。通俗易懂来说,这一定位法正是对上一种定位法的补充与提升。如果说,产业指向的特色小镇定位只能一直甚至永远是基于自身资源禀赋而进行,说得直白点,这样的产城融合的结果就是特色小镇也好、产业也罢,都会“死得很难看”。原因很简单,随着各类需求特别是人的需求的不断丰富多样,特色小镇本身必须也在不断发展提升。特色小镇要发展、要提升,相应必然会对产业的更新换代发展提出要求。这就势必决定了单纯依靠自身资源禀赋而生长的产业是绝对满足不了这一发展要求的。现实而合理的情形就是,传统产业转型升级、新兴产业培育壮大,从而使得产镇融合在更高层面上实现有机统一,相辅相成、交相辉映。当然,有人就又会问了,这不是和上面第一种定位法相冲突吗?一点都不矛盾。因为,特色小镇形成发展本身有阶段性,注定了产业培育发展也一定有阶段性,基于资源禀赋还是发展需求实际上就是一个硬币的两面,是互为依托、相互支撑的。
还需要指出的是,从最简化的角度而言,可以有这样三种产业划分,资源型产业、需求型产业、前瞻型产业。其中具体又可以分许多种,如资源型可以分为矿产资源型、旅游资源型、人文资源型等,需求型可以分为餐饮需求、娱乐需求、服务需求等。我们的定位因而必须是综合的,既考虑资源、又考虑需求;既考虑当下、又考虑长远;既考虑经济、又考虑生态。如此产业指向的特色小镇定位才是科学合理的,才可能是可持续发展的。