世界大多数成功的绿道都注重发动社会公众参与规划建设和运营维护。只有保证了公共的活力，才能永续绿道的魅力。

激发公共活力

永续绿道魅力

肖 纯

　　近日，临海市绿道让市民络绎不绝、流连忘返。市民纷纷感叹美不胜收、心旷神怡。为迎接G20杭州峰会，杭州全面启动环境提升工程，“家门口一条全国最长塑胶跑道”成了杭城老百姓对绿道最直观贴切的形容。

　　国务院此前将步行、自行车绿道确定为城市建设重点任务。绿道建设同样是“两美浙江”的一部分，与“三改一拆”“五水共治”“四边三化”等中心工作相得益彰、意义深远。

　　“绿道”是一个在欧美国家兴起不到百年却备受推崇的概念。查理斯·莱托在经典著作《美国的绿道》中定义：“沿着河滨、溪谷、山脊等自然走廊，或是沿着废弃铁路、沟渠、风景道路等人工走廊所建立的线型开敞空间。”

　　林徽因在新中国建国初就曾提出：“许多名胜古迹应该用一些河流和林阴大道，把它们串连起来，成为一个绵延不断的公园系统。”时至今日，绿道的意义远不止于此。学界对绿道不吝赞美之辞，“对城市来说，绿道具有革命性意义。”

　　绿道给人最直观的感受就是用“线状”“网状”突破了原有孤立的“块状”休憩地。当城市规划越来越以车为重时，绿道却排斥机动车进入，并为城市里的生物留出了迁徙、繁殖、基因重组的通道。

　　更多人在意的是将绿道出行作为一种全新的休闲方式。被机动车挤到无路可走的城市，以绿道为代表的慢行系统不仅提供了休闲的可能，亦迎合了低碳环保的潮流。

　　在人们的惯性思维中，自行车只是短途交通工具，中长途出行还得靠汽车和轨道交通。在国外，自行车同样适合中长途出行，哥本哈根、伦敦、阿姆斯特丹都是杰出典范。

　　绿道是广受欢迎的惠民工程，但需要直面的问题是，绿道作为一种供给侧，严重落后于百姓的需求。之前《浙江省省级绿道网布局规划》初稿的规划：到2020年，浙江有望拥有超过4000公里的绿道。作为“两美浙江”的重要实践，有必要把绿道提到浙江十大重点工程的重视程度来抓。

　　绿道是一种具有经济、环境、社会价值的公共产品，能否真正为广大市民所享，关键在于公众的支持和广泛参与。绿道更深层次的意义在于让市民公平享用公共资源，绿道附加价值是通过环境效应来间接促进整个社会生产力的提高。绿道是公园、绿地、历史遗迹、人文景观与其他开敞空间的连接，亦连接了人与自然、人与社会、经济发展与生态保护。

　　事实上，世界大多数成功的绿道都注重发动社会公众参与规划建设和运营维护，这确保了绿道的公共产品属性得以真正体现。只有保证了公共的活力，才能永续绿道的魅力。