支持经济供给侧结构性改革是当前银行业服务实体经济的核心任务。如何将中央和银监会的统一部署与浙江实际有机结合，推动供给侧改革取得实效，关键是要明确“一个核心”，处理好“三对关系”，围绕重点任务做好工作。

　　供给侧改革的核心是

　　结构调整

　　供给侧结构性改革，根本目的是提高供给质量满足需求。实现这一目标，必须解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整,进而增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　从浙江的实际情况看，近年来在淘汰“低小散”落后产能、倒逼“两高一剩”企业转型升级方面已经做了大量工作，取得了明显成效。因此，浙江供给侧改革的侧重点在于从体制机制上创新，培育新兴产业和优势企业，努力提升供给水平和产出效率。银行服务方面，同样要把结构调整作为出发点和落脚点，通过信贷政策的结构性调整，进一步提高金融服务的针对性和有效性。

　　妥善处理好三对关系

　　理清进与退、破与立的关系。要减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。在去产能、去杠杆的同时，需要通过有效投资来补齐供给短板，避免经济短期内过快下滑。因此，银行对重点领域、重大项目、重要产业的信贷保障要进，对落后产能、过剩产能、僵尸企业要退；产融结合、投贷联动、困难企业分类帮扶要加，融资成本要减；普惠金融、绿色金融、科技金融要补，不合理的多头授信、过度授信要去；容易引发“两链”风险的传统授信管理模式要破，新的还款方式、体制机制、服务模式要立。

　　摆正服务改革与自身转型的关系。要打破传统经济增长模式，加快推动产业结构升级换代，势必对银行业的传统业务和风险管理造成冲击，也对银行业新常态下服务实体经济的能力提出了更高要求。供给侧结构性改革的本质属性是深化改革，银行业在服务供给侧改革的同时，也要以此为契机和动力，深化自身改革转型，顺应经济大势和经营环境变化，着力防范经济结构调整过程中的风险，着眼长远不断提升服务实体经济的能力和质效。

　　理顺市场与政府的关系。供给侧结构性改革是一项长期复杂的系统工程，法制化思维、市场化手段和高效公共服务缺一不可。总体上看，推进供给侧改革既要遵循市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要发挥好政府作用。特别是在市场失灵的领域，如小微企业信贷、企业转型升级引导、困难企业分类帮扶、僵尸企业出清等，银行业一方面要积极配合、大力支持，另一方面也要推动地方政府积极作为，为银行业营造良好的政策环境。

　　围绕重点任务做好工作

　　习近平总书记指出,供给侧结构性改革主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。

　　在减少无效供给上，要科学制定分类处置方案，推动出清僵尸企业，支持稳妥有序去产能；要加强授信管控和风险化解，防范企业过度融资和担保链风险，有效助推企业去杠杆；要落实完善差别化住房信贷政策，努力推动房地产去库存。

　　在扩大有效供给上，要强化重点领域信贷保障，培育经济发展新动能；要深化产融结合，完善并购金融服务，促进传统产业转型升级；要深化科技金融、绿色金融服务，积极支持新兴产业加快发展。

　　在补短板上，重点强化薄弱环节金融服务。一方面要按照“支持优质企业、稳住困难企业、退出僵尸企业”的扶优限劣原则，助推产业结构调整；另一方面要深化小微企业和“三农”金融服务，不断提高金融服务覆盖面和满意度。

　　在降成本上，重点提升金融服务质效，促进企业融资降成本。一方面通过严厉查处违规收费行为，推动银行业形成规范收费的良性机制；另一方面，着重通过提升服务效率，缓解银行利差收窄对降低融资成本形成的制约。同时，帮助更多的中小企业拓宽直接融资渠道，降低融资成本。

　　【作者为省银监局党委书记、局长】