父母不在身边，亲情和教育缺失……每每聊到留守儿童的话题，总是会击中人们心中最柔软的部分。

　　针对我省农村留守儿童的状况，4月底，省民政厅完成对留守儿童的摸底工作，为留守儿童建立一人一档。这意味着，今后我省农村留守儿童将享受到更为精准的帮扶，也意味着民政部门对留守儿童群体的帮扶更有针对性。

　　两次排查底数清

　　为彻底摸清我省农村留守儿童的基本情况，省民政厅儿童福利与慈善事业促进处处长陈小德表示，近一年来，全省进行了两次摸底排查。

　　根据省民政厅去年9月的一次排查显示，我省目前有农村留守儿童26.56万人，占全省儿童总数的3.3%。从地区分布上看，主要集中在温州、台州、丽水、衢州等山区。

　　今年2月，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，明确规定，留守儿童是指父母双方外出务工，或一方外出务工而另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。

　　按照新标准，结合浙江实际，今年排查统计的对象范围，为父母双方均外出务工或一方外出务工而另一方因死亡、失踪（2年以上）、服刑（1年以上，含强制戒毒等）、重残（一、二级残疾）、长期患重病（1年以上）等原因，无监护能力或者无法履行监护责任，本人留在户籍地（或常住所在地）的16周岁及以下农村户籍未成年人。

　　在去年调查的基础上，今年3月，省民政厅联合省公安厅、省教育厅等对全省留守儿童情况进行彻底的摸查，掌握留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况。

　　基层乡镇（街道）、村（社区）和中小学校、幼儿园开展拉网式排查，突出重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实上无人抚养、残障等留守儿童，同时明确每一名留守儿童的社会及学校（幼儿园）结对帮扶人。目前已全部完成数据统计工作，基本完成农村留守儿童基本信息录入工作，建立起较为完整的农村留守儿童信息库，做到一人一档。

　　“截至4月底，排查基本完成。根据新标准统计，我省农村留守儿童数量约10多万人。”陈小德说。

　　一人一档信息全

　　掌握基本情况后，省民政厅依托各乡镇，为留守儿童建立一人一档，通过信息化管理，更有针对性地对农村留守儿童提供关爱和帮扶。

　　在省民政厅儿童福利与慈善事业促进处，工作人员登录这套信息系统。

　　随便点开一个留守儿童的信息，除姓名、年龄、身份证号、地址等个人基本信息，还详细标注有无残疾，自理能力等健康状况信息。在监护情况一栏，除了父母详细信息，有无监护能力，还有主要监护人，以及学校或社会帮扶联系人的信息，目前家庭存在的主要困难等内容。“你看，主要监护人这里有星号，这是必须要填的，否则无法录入系统。”陈小德说。

　　陈小德说，根据统计来看，留守儿童的主要监护人，90%以上是由祖父母、外祖父母和亲戚组成。

　　目前，全省留守儿童一人一档基本完成摸底，详细信息正在陆续录入。

　　精准帮扶已上路

　　从调查来看，农村留守儿童主要存在这几方面问题：父母外出、亲情缺失；心灵存在障碍、偏差，以及安全意识淡薄等；部分留守儿童存在生活困难、教育缺失等问题。

　　为了更好地关爱留守儿童，建德市建立了“代理家长”与留守儿童一对一结对关爱制度，发动机关、部门、企事业单位以及社会各界爱心人士担任“代理家长”。建德市航头初中的燕子（化名），因父亲车祸去世，母亲外出打工，常年与爷爷奶奶生活在一起。由于依赖爷爷奶奶，成绩一直处于班里后半段。作为结对的“代理家长”，退休教师方彩花经常与她谈心，经过帮助，燕子学习成绩提高很快，还被评为三好学生，性格也活泼开朗起来，最终考上了理想的高中。

　　下一步，省民政厅还将根据留守儿童的不同情况，给予不同帮扶。

　　“比如父母双方外出，要求父母委托监护人，社区、学校确定结对帮扶人；针对部分生活困难的留守儿童，要求当地民政部门将符合条件的优先纳入儿童福利保障，部分符合条件的纳入社会救助保障范围，保障其基本生活；针对心理上有偏差的，动员社会力量给予心理帮扶。我们正发动社会力量、特别是妇联组织，通过代理妈妈、代理家长的方式，给缺少母爱的孩子提供精神关爱。”陈小德说，“孩子缺什么，我们就提供什么。”

　　陈小德表示，我省正努力建立关爱体系，包括“家庭尽职、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与”，各方形成合力，让留守儿童享受更多关爱。