“没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有永恒的利益”。对于那些崇尚实用主义和利己主义的国家而言，这句名言是最恰当不过的注脚了。因此，美国总统奥巴马23日宣布将全面解除对越南的武器销售禁令，这并不是一件太令人意外的事情。

　　越美关系在国际关系史上相当特殊，可用“沧桑巨变”来形容。上个世纪这两个国家曾经血战多年，但自1995年关系正常化以来，双边关系进展迅速，经贸关系发展迅猛。在奥巴马提出“亚太再平衡”战略之后，两国的利益汇合点更是显而易见。早在2014年，美国就已经部分解除了对越南的武器销售禁令，允许对越出售与海上安全相关的防务装备。此次美国全面解除对越武器禁售，也是水到渠成之事。

　　对于即将卸任的奥巴马来说，解除对越南的武器禁售，既可以被视为自己“亚太再平衡”战略的一个重要成果，又为本国的军火商打开了一扇大门，自然是一举多得的事情。上任这么多年来，奥巴马在内政上遭国会党争掣肘难有作为，外交上重点推进的TPP在卸任前已难以完成，从中东抽身的战略布局又遭到挫败。卸任之前，改善一下与越南的关系也是想给自己的成绩单加上一点分。

　　自上个世纪八十年代进行革新开放以来，越南经济一直保持着每年6%至7%的稳定增长。2014年，越南在东盟内超越其他成员国，成为对美最大出口国。然而，越南军队虽然人数上远远超过其他东南亚国家，但是武器装备却陈旧老化。因此，近年来越南军费开支猛增，特别是增加了对海军和空军的投入，2014年已经成为世界第八大武器进口国。历史上越南一直从苏联和俄罗斯购买武器，但是近几年也开始寻求武器装备来源的多样化，这对世界第一大武器出口国的美国来说，显然是一个不可错失的商机。

　　不过，越南与美国，毕竟是曾经经历过热战和冷战的国家，两国的政治制度、价值观和发展水平迥然不同，深化双边关系面临着不易逾越的障碍和阻力。对于美国来说，虽然采取了现实主义的外交政策，却依然摆脱不了意识形态的桎梏。奥巴马表示，美国仍将以“逐笔审议”的方式处理对越武器出口。这种欲迎还拒的做法，显示出美国对越南的态度依然是有所保留的。而越南也不会因此成为美国的盟国，或是地区事务中美国的小弟。今年年初举行的越共十二大就指出，越南“奉行独立、自主、和平、合作与发展的外交路线”，“继续大力革新思维，创造性地运用、发展马克思列宁主义、胡志明思想，坚定民族独立和社会主义的目标”，抵制“和平演变”“自我演变”和任何形式的“颜色革命”。

　　因此，美国解除对越南的武器禁售，虽然有着明显的战略意图，却并不见得能在“亚太再平衡”战略中取得多大进展。“亚太再平衡”战略已经实施多年，但是很难说美国的战略中心已经真正转移到了亚太。目前中东乱局依旧，美国难以脱身，乌克兰冲突又造成了北约在欧洲与俄罗斯的对立。奥巴马提出的“亚太再平衡”战略，本是以从反恐战争中抽身为前提的，但目前却陷入了在世界范围内三线作战的尴尬境地。即使是冷战结束后实力达到鼎盛时期的美国恐怕也难以维持，何况是目前金融危机后实力衰退、经济复苏乏力的美国。

　　亚太的周边国家，对中国经济的依赖性远强于对美国的依赖性。在当前美国经济增长乏力的前提下，更是没有什么国家愿意做危及与中国经济合作的事情。由于经济结构的限制，美国也不能在亚太地区轻易取代中国。中国的多边外交在亚太地区也可谓是“四面通达”。随着中国的不断崛起，美国对中国的围堵已经成为不可能完成的任务。以冷战时期遏制思想为指导，不顾自身实力和地区情况而强推的“亚太再平衡”战略，恐怕是美国本世纪最大的战略失误之一。

　　对于美国全面解除对越南武器禁售一事，中国外交部发言人这样回答：“作为越南的邻国，我们乐见越南同包括美国在内的所有国家发展正常关系，希望这有利于地区和平、稳定与发展。”的确，作为将世界视为人类命运共同体的新兴大国，中国有这样的气度和自信。