土地,让人着迷
又让人敬畏
王庆丽
采访中,我曾询问陈照米,为何要给自己的农场冠上“米果果”这样一个带有喜感的名字?不料他的回答却十分严肃:“因为稻米和果实,都是在土地上产生的杰作,所以我很看重这两个字,第三个‘果’字,代表成果,希望我们的农场做出一些成绩,也让每一位前来游玩的人有好的收获。”
土地,就是这样让人着迷又让人敬畏。而每一个发生于土地之上、顺应时代与事物发展规律的改革,都将不断激发它的活力,让乡村同样能够成为一片创业创新的热土。
近年来,一些地方的农民自发以土地经营权入股、发展农业产业化经营的事例相继出现。相比转包、出租、互换、转让等其他的土地流转方式,它的优势在于,尽管农民不再直接对土地负责,但它们的关联却并未被割裂,反而因为有着共同的发展目标而变得更加紧密,也更符合农民的长远利益。
在米果果公司与解放村的合同中,双方的股份合作实际上是采取了两步走的形式。第一步是2015年下半年,村民自愿入股村里的股份经济合作社,而第二步则是要到2025年,当米果果公司进入收益阶段以后,合作社才能真正拿到10%的股份,从而获得分红。只是问题也随之而来,2025年的第二轮土地承包期过后,国家的政策走向如何尚未可知。
而前两年农业部调查小组在浙江调研此类课题时也发现了问题,如土地经营权作价不清晰、缺少公共资金提取、企业与农户间只有利益共享没有风险共担等。归根结底,就是农民以土地入股的形式虽然已经实现,但是股份制企业经营管理的机制和核心要义仍旧没有得到根本改变,有待在下一步的发展中予以不断加强与完善。
从诸暨解放村当前的探索来看,问题也同样存在。根据双方的合作协议,无论是在将来的政策变动还是眼下的经营管理上,米果果公司承担了几乎所有的风险,村庄和农户的收益则是显而易见的。作为一个精明的企业家,陈照米为何要这么做?除了个人想要在农业领域再创一番事业的雄心以外,他还给出了这样一个回答:“不给农民实惠和好处,我们肯定是做不下去;但都由他们来参与经营,估计也会做不下去。”
由此可见,企业与农户之间的关系其实十分微妙。所幸的是,既然有不少有志之士已经迈出了第一步,并在改善农户生活条件、推动农村发展方面发挥着显而易见的积极作用,未来的道路必定会在这样的探索中朝着更为科学、合理的方向走下去。
但有关专家也指出,工商资本进入农业领域固然有它的正面意义,中央的相关文件也曾对它的准入门槛作出一些原则性规定,如不改变农用地性质、尊重农民意愿、不损害农民根本利益等,但是目前仍缺少更具操作性的细节规定以及必要的监督及约束机制。这也是今后有待完善的一个重要内容。