美欧达成TTIP
机遇期所剩不多
美方明确表示希望年底之前完成TTIP谈判,政治意愿的强烈显露无遗。如果完成谈判,将产生一个历史上最大规模的自贸区,也势必会对国际经贸规则的制定产生影响。
但是,不少媒体及智库人士认为,TTIP谈判目前面临多重困难,达成协定的希望不大。
法国国际关系与战略研究所高级顾问、专门研究跨大西洋经济和外交政策的学者尼古拉·邓根指出,欧美达成自贸协定的政治机遇期已所剩不多。他说,美国总统奥巴马承认,由于时间不足,参议院不可能在明年1月20日新总统上台前批准TTIP协定。此外,几乎锁定民主、共和两党总统候选人的希拉里和特朗普也都对这一协定持反对立场。
邓根说,从欧洲方面看,法德两国2017年将分别迎来总统大选和联邦议院选举,在此之前推动TTIP前进的可能性很小。在选举前后约一年时间里,欧盟在谈判上将无所作为。
美国智库凯托学会贸易政策专家丹尼尔·伊肯森指出,如果不对谈判内容和形式进行重大改革,TTIP未来数年都不大可能完成。
“德国之声”电台注意到,TTIP谈判启动近3年来,美方坚持不对外透露自己的立场,这增加了欧洲民众对该谈判怀疑和反对的声音,加大了达成协定的阻力。
根据欧盟委员会日前发布的TTIP谈判进展报告,欧美双方计划7月展开下一轮谈判,确保到今年夏季时就各谈判领域的文本草案达成一致,仅保留一些最敏感的议题;到今年秋季时就商品市场准入、服务业和政府采购、监管规则达成共识,到年底时最终完成谈判。但随着美国总统大选逐渐升温,奥巴马政府可展开实质性贸易谈判的时间非常有限,在许多贸易专家看来要在如此短的时间内消除欧美分歧和打消民众疑虑并不大现实。
即便TTIP的谈判最终如期完成,这些协定也仍需通过其成员国的立法批准程序,其中有争议的条款仍会引起持续不断的反弹。而即使最终成型,这些协定对于全球贸易规则的影响是正面还是负面居多,也仍待利益相关者进一步观察评估。
(据新华社)