激活县域经济发展“e动力”

　　——龙游县大力推进电子商务发展纪实

　　转型触网、后发赶超的龙游，已经燃起电子商务的“燎原之火”：

　　2015年，龙游县网络零售额14亿元，同比增长204.2%；

　　龙游县“农村淘宝”在阿里巴巴南大区5省39个县（市、区）发展水平月综合排名中，一直保持前三，居健康县域全国前20强；

　　淘宝网特色中国·龙游馆综合运营水平长期位列全国县级淘宝馆的前10名……

　　走过“酒香不怕巷子深”的时代，在如今交通和物流便利、潜在市场广阔的龙游县，无论是依托本土优势产业诞生的个体店铺，还是背靠知名电商平台的线下商店，电子商务的种子已在这方热土发芽扎根生长，并带动相关产业发展，成为激活县域经济发展的“e动力”。

政府“触网”推电商

　　暮春时节，在龙游沐尘乡康源村农苑竹笋专业合作社电商城分店，员工们正忙着接单、填单，将笋干、水煮笋等笋产品发往杭州、广州等地。

　　农苑竹笋合作社的理事长曾庆丰，是淘宝平台的“弄潮儿”，为当地村民打开毛笋、冬笋销路，年销笋1.5万公斤到3万公斤，淘宝店“竹海圣都农产品”也因销量大而位居淘宝网站搜索首页，每年能销掉7500公斤的“凤尾银丝”笋干。

　　不仅仅是笋干，龙游莲子、龙游发糕、龙游小辣椒等特色农产品纷纷“上网”交易，越来越多的农户、经销商从中受益。在家就能赚到钱，一时间电子商务热遍龙游城乡，群众都夸当地政府为民办了件实事、好事。

　　龙游县电子商务工作虽然启动较晚，但后发赶超、借梯登高。2013年，龙游县在衢州市率先与阿里巴巴展开战略合作，开设淘宝“龙游馆”，平台入驻网店130余家，至2015年底，累计实现本地特色农产品和工业品销售额1.6亿元。

　　2015年，龙游县以跻身电子商务百强县为目标，从“互联网+县域”重新谋划电商产业发展新格局，以农村淘宝、产业平台、在线行业带、电商扶贫、“互联网+城市服务”、“规划编制”等六大项目为抓手，进一步搭建起了以1个电商城为中心，多个O2O、B2B、B2C、垂直专业平台以及多个电子商务应用集聚点为支撑的“1+X”发展模式，实现电子商务工作跨越式发展。

　　“加快电子商务发展，是顺应经济全球化、促进转型升级、创新发展的内在需要，也是加快现代化步伐、提升区域经济实力的战略举措，更是科学发展、加快发展的必然选择。”这是龙游县电子商务发展工作领导小组对电子商务的清醒认识。近年来，龙游先后出台《龙游县加快电子商务发展的实施意见》《龙游县电子商务进万村工程实施方案》《农村淘宝项目三年行动方案》《龙游县工业电子商务特色产业带建设若干意见（试行）》《龙游县“一村一品”电子商务示范县建设实施方案》和《龙游县部门和乡镇（街道）电子商务考核办法》等系列文件，奖励扶持资金从每年800万元调整至1000万元，还专门成立了专职电商办。

　　2015年初，龙游多次对接阿里巴巴农村淘宝项目相关负责人，并邀请阿里巴巴相关负责人到实地考察，双方就项目选址、办公区装修及基础设施改造、维修、广告、宣传、首批村级服务站及电商人才培训等工作交换意见。当年4月17日，双方签订在灵江园区建设阿里巴巴农村电子商务县级服务中心的合作协议。很快，服务中心建设完工，面积3000多平方米，包括产品展示区、物流区、洽谈区和办公区等多个功能分区，并于当年8月18日正式投运，配套建成80个村级服务中心（站）。县级服务中心和村级服务中心的建成，提升了电子商务品位，在拓展龙游农村的服务领域和服务深度，解决农村买难卖难问题，提高农民收入，改善农民生活，缩短城乡差距方面，起到了积极作用。

　　今年4月1日，龙游县召开电商大会发展论坛，邀请中国经济发展促进会执行主席、中国中小企业联盟中国区副主席彭嘉明，浙江省互联网研究院副院长、阿里巴巴商学院博士、副教授朱传明，海龟科技总裁朱建良和上海东开投资研究院中心主任齐大峰等重量级“电商大咖”，现场讲解如何利用互联网发展电商的有关知识。随后，组织与会人员到电子商务集中发展区参观。

　　“没想到龙游行动这么快，电商拼盘的速度和效率真可谓上好佳。”相关考察人员现场赞叹。

筑好金巢引“凤”来

　　“家乡这么好，我想回去闯一闯。”去年12月25日，龙游电商城开园仪式在龙游灵江工业区举行，新落成的电商城大楼，顿时吸引了不少龙游籍青年回乡创业。

　　在今年的阿里巴巴常山年货节上，詹家镇詹家村的农村淘宝店主郑月半天时间就推销了57单龙游发糕。“第一次赶集，没经验，但收获出人意料，建立了人脉关系，对下一步营销有帮助。”去年8月，郑月大学毕业，先在杭州当设计师，后听从家乡召唤，返乡成为阿里巴巴农村淘宝合伙人，一路成长为农村电商界的全国十佳讲师之一。

　　同为农村淘宝合伙人，龙洲街道半爿月村的储建菲，原本在杭州从事日语翻译工作，入伙农村淘宝后，已接受10多种当地农特产品的委托销售。“城里待了较长时间，我比较了解城里人的消费需求，只要宣传到位，农产品上行还是有很大空间的。”

　　在推进电商工作中，龙游县政府和相关部门深深感到，发展电子商务，必须拥有良好的基础平台。只有平台建设好，才会集聚更多产业。龙游县采取“市场主导、政府支持、企业参与”形式，大力推进龙游电子商务发展重大平台建设。

　　去年年初，龙游县发挥招商引资的“四千精神”，成功引进浙西首个“仓配一体化”专业电商产业园项目——龙游申通电子商务产业园项目。该项目占地50余亩，建筑规模约5万平方米，总投资约2.2亿元，计划入驻100家电子商务企业及第三方服务企业。

　　通过招才引智，吸引优秀青年返乡，也是政府推动电商集聚平台建设的重要手段。2015年，打造的龙游电商城·大学生创业园就是一个很好的例子，这是一个由龙游县政府承租工业园区闲置厂房，委托中国青年创新创业联盟副会长、全国农村青年致富带头人标兵傅智建团队运营的电商集聚园区。半年时间，政府快马加鞭，从速从简加快项目落地，电商城初现规模和集聚效应，完成签约入驻45家企业，签约入驻率达95%以上。傅智建介绍，电商城园区由电商产业园、龙游青年众创空间(大学生创业园)、大众创业孵化基地三大特色板块组成。整个电商城涉及电子商务、第三方服务、网络运营商、创业培训、金融等诸多类型企业，通过政府牵头，市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建起低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。

　　如今，一走进电商城，龙游发糕、德辉酥饼、龙游小辣椒、志棠白莲等具有龙游地方特色的土货琳琅满目，排列于产品展区，包括一些本地产的日用品、装饰品、家居用品，一应俱全。独特的包装、传统的手艺，更增添产品魅力，加上电商企业制作的精美宣传册，让参观者能清楚地了解相关企业产品的特色和文化。

　　“跟上‘互联网+’的脚步，一定有市场。”龙游县横山镇的陈振忠，以前是养殖“龙游乌猪”大户，“五水共治”开展后，他果断响应上级决策部署，迅速转产转业到服务业。除了盛夏时经营好“莲荷”产业外，他还创出了“观音素麻饼”品牌，如今，追随电商换市步伐，应用互联网思维，陈振忠就是一个地道的“电商人”。

　　衢州戴拉饰品有限公司总经理李芬同样认为，入驻电商城后，公司可以整合到更多的要素资源，提升产品销量和品牌影响力。最初创业时，她只是一个兼职卖家，自己拿货，自己销售，没想到搭上“淘宝”快车后，竟促成了从几个人到几十个人的事业，销售体系完整，线上与线下完美结合，零售与批发兼顾，在淘宝、京东、阿里等大平台都有店铺，年销售额达千万。

　　近期，省有关领导考察龙游电商城，认为“龙游的创业平台搭建得很成功，真正激发了民间的创业激情，激活了创新基因，让他们将自己的梦想变成现实，并在社会上掀起大众创业的新浪潮”。

有机融合促发展

　　如今，在龙游县，全企入网、全民触网已成为社会共识。

　　龙游县御风而行，让电商的“风”落在“精准扶贫”上。在全省率先出台《龙游县电商扶贫实施意见》，每年安排不少于2000万元资金，以141个低收入农户集中村为重点区域，实施帮扶开网店、纳入产业链、能人帮带、平台扶持、物流支持、培训支撑和股份合作等七大电商增收行动。溪口镇溪口村、詹家镇芝溪家园等电子商务服务分中心项目已投运，龙洲街道柳村村获得“中国淘宝村”称号。目前，已培训农民1000人次，328名低收入农户开设网店，“电商扶贫”模式受到国务院参事汤敏充分肯定。

　　“在全产业链电子商务大平台支撑下，做到上下游延伸，左右侧接通，传统制造业才能真正实现从‘制造’到‘质造’的转型升级。”龙游县电子商务分管县领导认为电子商务不只是一个平台，也不只是简单的“互联网+”，而是一个新兴产业，必须运用产业思维，着眼长远，进行全方位、全产业链的谋划设计。

　　在抓好农村电商的同时，龙游县着力实施“在线产业带”项目，狠抓工业电商，开启“龙游质造”新征程。推进龙游电子商务1688特色站点建设，鼓励规上企业开通诚信通，制定出台《关于推进龙游电子商务1688产业带项目建设的若干意见(试行)》专项奖励扶持政策；签约中国网库公司等国内知名B2B电子商务平台，打造中国特种纸电子商务产业基地；签约安厨众创平台项目，推进跨境电子商务工作；研究饰品行业电子商务，加快建设电子商务产业强县。全年共组织3期1000余家次企业开展跨境电商培训，阿里巴巴跨境电商服务团队、杭州策诚网络科技等专业B2B团队进驻龙游开展服务。

　　龙游团县委、经信局、商务局、工业园区等部门和相关乡镇（街道）领导深入企业一线调研，加大对企业的指导和服务，通过宣传引导和制订帮扶政策等措施，搭建企业和电商运营企业之间的联系，增强企业发展电子商务的意识。龙游网商协会和“淘宝馆”收集、梳理各镇（街道）的特色产品，引导企业通过各种平台实现网上展示、促销，使线下的一、二、三产业转型发展到线上。

　　“打通网上市场后，公司产品变得供不应求。”龙游县工业园区内超洁实业有限公司总经理彭燕平相告，公司“触网”营销，订单同比增长30%以上。如今，在工业园区，一大批传统工业企业主动融入“网络时代”，搭乘“网络快车”，实现线下、线上“两条腿”走路，走“电子商务+实体企业”之路。以新西帝公司为代表的部分传统外贸企业，也大力应用电子商务开拓海外市场，跨境电子商务发展循序渐进、势头良好。与此同时，龙游的特色餐饮、休闲旅游、生态农业等市场经济主体，也运用“掌上龙游”移动平台在“O2O”模式方面作出了积极探索，并大大拓宽了市场，带来可观的经济效益。

　　“利民之事，丝发必兴。”在实现电子商务的“上下左右”联动发展方面，龙游不遗余力。去年10月底，龙游县就下发了鼓励企业发展电子商务的相关文件，安排700万元财政资金支持企业开展电子商务，在龙游本地注册、设立业务结算中心并在本地发货的新触网企业、电子商务企业和回乡发展的电商企业，享受不同额度的财政奖补。

　　龙游县除了把电商作为“一号工程”和专门成立“电商办”外，还将电商人才培养工作视为电商发展的核心因素，初步构建了相对完备的电子商务人才保障体系。县委组织部还抽调在岗在编的年轻干部，选派到阿里巴巴农村淘宝等项目和部分电商企业进行3~6个月的全脱产跟班学习，以此提升年轻干部在电子商务工作方面的服务管理能力，有效解决政府部门电商人才缺乏的“短板”。

　　“好风凭借力，送我入青云。”下一步，龙游县将严格按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以省委、省政府培育发展七大新兴先导型服务业为契机，紧紧围绕市委、市政府战略目标，继续坚定不移推进电子商务产业发展工作，努力争创省级电子商务示范县，为龙游实施生态立县、创新兴县、产业强县、富民安县四大战略，扎实推进新型工业化、新型城镇化、文化旅游和美丽龙游建设作出更大贡献。