掀起交通基础设施建设新高潮
——五论学习贯彻省委十三届九次全会精神
本报特约评论员
经济要发展,交通当先行。历史上,浙江的兴起在很大程度上得益于交通发展。特别是在京杭大运河的形成过程中,一大批临河的名城重镇依靠官方漕运和民间运输逐渐繁荣起来,成为我国最富裕的地区之一。近些年来,我省交通事业大踏步迈进,初步形成了现代综合交通运输体系。但对照“高质量、均衡性”的标准,我省交通基础设施仍十分滞后,是高水平全面建成小康社会的一块突出短板。必须把交通建设摆在十分突出的位置,掀起新高潮,打个翻身仗,彻底改变交通基础设施滞后的局面。
抓统筹协调,构建“大交通”格局。多头管理、体制不顺,是制约交通发展的一大瓶颈。要统筹铁路、公路、水路、民航管理,加快完善综合交通运输体系。坚持一张蓝图统筹规划,加强铁路、公路、机场、航运等规划衔接,以综合交通枢纽、多式联运为重点,推进一体化集疏运体系建设。加强综合交通枢纽的规划,努力实现“客运零换乘”和“货运无缝衔接”。加强现有路网的配套和完善,打通跨区域“断头路”。大力发展智慧交通,着力解决交通拥堵问题。
抓项目建设,形成大干快上的态势。要牢牢把握“5411”综合交通发展总盘子,高水平深入推进大港口、大路网、大航空、大水运、大物流等现代交通“五大建设”,构建引领都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的“四大交通走廊”,实施“万亿综合交通工程”,打造“全省1小时交通圈”。要围绕“加密”“提标”,抓紧把全省交通建设的总盘子变成一个个具体的项目。在建的项目要加快工程进度,能开工的项目要尽早开工,成熟的项目要抓紧上马,正在做前期的项目要尽量减少无谓的环节,推迟开工、不能开工的项目要把问题梳理清楚,切实加以解决。
抓要素保障,切实解决“钱从哪里来、地从哪里来”的问题。交通建设需要大量资金和土地,“钱”和“地”的问题必须尽快破题。要做强做大省级交通投融资平台,加大发债力度,提升融资能力,切实把资金筹足用好。抓紧推进投融资体制改革,积极探索运用PPP等融资模式,把各路资金集聚起来,尽快投到项目中去。千方百计做好土地供应和征地拆迁工作,把交通基础设施项目供地往前排,优先保障用地指标,精心包装一批能纳入国家盘子的重大项目。
发展规律和历史经验告诉我们,交通基础设施不仅要适应于经济社会发展,而且要适度超前于经济社会发展。全省上下要抓住机遇,大搞交通基础设施建设,形成一波接一波、一浪高一浪之势,为高水平全面建成小康社会提供重要支撑。