村报账员非法套取上百万资金
“壹”字中
找到蛛丝马迹
通讯员 张海兵 本报记者 丁谨之
案情:2009年7月至2014年10月,金东水利用其担任桐庐旧县街道旧县村报账员的职务便利,在协助街道进行土地征用补偿费用管理和村集体资金管理使用过程中,通过涂改凭证、虚构发放对象、虚增征地面积等方式,共套取土地征用补偿费103.38万元、村集体资金24.3万元。
处理结果:2015年10月14日,桐庐县人民法院对金东水涉嫌贪污、职务侵占罪一案进行一审公开审理,该案将择日宣判。
一位年近五旬的“老实人”,暗地给自己“报账”127.68万。旧县村的村民们至今不愿相信这一事实。
连“村官”都算不上的基层工作人员,因其岗位特殊性,竟套取巨额资金,造成重大经济损失和恶劣的社会影响。令人唏嘘,更发人深省。
公示,揭开旧案
2014年夏天,因某矿产资源补偿费补贴农户部分多年未到位,桐庐旧县街道旧县村爆发了较严重的群众闹访事件。
为尽快查明真相,县农经总站随即介入,对某矿产资源补偿费使用情况开展专项审计,其间还应街道要求,延伸审计了2009年以来旧县村旧县片的村级财务账目。
审计过程中,一笔2009年12月份支付给20户农户的征地款项,引起了审计人员的注意。“按常理,同一组农户之间自留地的面积不会相差太多,为什么这4户农户的征用面积竟然比其他农户的大十几倍,甚至几十倍呢?”审计人员指出。
于是,审计组在征求街道意见后,将审计报告张贴在旧县村村务公开栏内。这一下,村里炸了锅——那4户农户“跳”出来表示,自家征地面积没有那么大,补偿款也只拿到了账面上的“零头”。
笔迹,显露端倪
问题显然存在,调查过程却一波三折。历经半年的外围调查后,街道纪工委未取得实质性进展。2015年2月,桐庐县纪委协调县农经总站、旧县街道成立专案调查组,一边继续进行外围调查,一边对旧县村及下属旧县、四联等4个片区的财务进行全面审计。
随着审计工作的深入,工作人员又陆续发现了多张有涂改痕迹的报销凭证。但一个疑问始终盘桓在众人心底:谁是涂改票据并套走征地补偿款的幕后黑手?
被调查组搜罗出的一些涂改票据,显然是有助于破案的重要线索。但如何从一张张薄薄的纸张中寻觅真相,调查组成员一筹莫展。反复翻看间,调查组成员汪亚夫一拍桌子,激动地跳起来:“有了!你们快看这个‘壹’字。”
原来,在用放大镜查找涂改痕迹的蛛丝马迹时,汪亚夫觉得这个“壹”字仿佛似曾相识。在与各村报销票据的“壹”字一一对比后,他有了令人激动的发现:被涂改的票据与四联片报销票据上的“壹”字运笔特征相似。
“快查查,给四联片做账的是谁?”这人正是金东水。
真相,浮出水面
调查组迅速对金东水开展调查谈话,要求金东水将“壹”、“伍”、“玖”、“仟”、“万”等字各连写5遍。慌神的金东水,将字写得东倒西歪。
在证据面前,金东水不得不承认其通过涂改票据,套取9万元征地补偿款的事实。2015年3月23日,金东水被移送公安机关;后因案件管辖原因,被移送至县检察院作进一步侦查。
尽管金东水曾拿出40多张共计400余万元村干部向其领取资金时出具的临时借条,企图迷惑工作人员视线,但侦查人员都通过细致的账目核查,一一给予否决。
不久,更多被涂改票据“浮”出水面。侦查发现,从2009年至2014年,金东水在征地补偿发放过程中,通过涂改、虚构、杜撰征地面积等方式,套取资金65笔共计127.68万元。2015年12月23日,金东水被开除党籍。