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00004版:时评

启动“强问责”
步入“法时代”

  对排污企业的痛下“杀手”,一方面让这些企业“痛改前非”,倒逼他们承担起法律规定的环保责任;另一方面也是向环保企业伸出“援手”,让其更公平公正地参与市场竞争。

启动“强问责”

步入“法时代”

李 云

  央视4月17日曝光“江苏常州外国语学校近500名学生身体异常,有的罹患淋巴癌、白血病”一事引发关注。有媒体报道,此事牵涉到被称为“农药第一股”的诺普信的子公司常隆化工。该公司此前就曾因涉及污染被举报。

  学生沦为环境污染的受害者,令人痛心。亡羊必须补牢,据悉,常州市委、市政府连夜召开紧急会议,成立联合调查工作组,宣布“对环境污染‘零容忍’,本着对师生健康高度负责的态度,迅速认真调查核实并依法处置,对存在的问题绝不姑息,调查结果将及时向社会公开。”此外,环境保护部、江苏省政府高度重视,获悉事件后立即召开专题会议进行研究,并成立联合调查组,将尽快赶赴常州进行现场调查。调查结束后,将及时向社会公布相关情况。公众期待在调查结果的基础上,能够启动严格的问责程序,对应“零容忍”的只能是“强问责”,以捍卫法律尊严。

  环评“差之毫厘”,结果“谬以千里”。该事件发生之后,有媒体质疑,学校为什么建在“毒地”旁?环评报告是怎么过关的?当地教育部门表示,学校所在地块土壤“检测都是达标的”,选址评估报告“符合规范”。可是,环评报告指出项目北侧场地“土壤和地下水已经受到污染,存在人体健康风险和生态风险”。环境专家还指出环评报告“没有考虑到农药的成分”。这是否就意味着“符合规范”的评估报告存在瑕疵?究竟是环评报告失实,还是有关部门视而不见?一系列的疑问与疑惑必须得到解答,环评必须还原真相。

  “环评风暴”需要站在源头治污的高度,更需要站在法治的“风口”。2015年3月27日,环保部官网发布有关整治环评腐败的通知。继环评资质管理廉政规定、环评违法项目追责、环评机构脱钩后,印发《关于严格廉洁自律、禁止违规插手环评审批的规定》,禁止环保系统行政机关副科级以上领导干部插手环评。环评是一道“绿色屏障”,只有站在源头治污的高度,才能认识到环评的极端重要性,才能有更加科学合理的“顶层设计”。而站在法治的“风口”,才能让环评顺着法治的方向“飞起来”。

  以新《环境保护法》的诞生为标志,重拳治污步入“法时代”。“法时代”实至名归,这部被称为中国现行法律中最严格的专业领域行政法,首次将生态保护红线写入法律。环境不能沦为经济发展的奴隶,成为可以任经济发展而污染的“大染缸”。牺牲环境的发展不是“好发展”,严重污染环境的发展更是“坏发展”。绝不让环境再成为经济的奴隶,必须让环境“从奴隶到将军”,尽快成长为经济健康发展的主人,无论是“身份”的变化,还是“成长”的历程,都离不开法治的有力呵护。

  环保已注入经济发展的血脉,绿色已是健康发展、可持续发展的标配,“绿色发展”的理念如何“内化于心、外化于行”?首要的是,让新环保法“长牙齿”。新环保法“亮锏”,不仅有“杀手”之功,亦有“援手”之效。对排污企业的痛下“杀手”,一方面让这些企业“痛改前非”,倒逼他们承担起法律规定的环保责任;另一方面也是向环保企业伸出“援手”,让其更公平公正地参与市场竞争。


浙江日报 时评 00004 启动“强问责”
步入“法时代”
2016-04-19 浙江日报2016-04-1900011;浙江日报2016-04-1900007 2 2016年04月19日 星期二