对排污企业的痛下“杀手”，一方面让这些企业“痛改前非”，倒逼他们承担起法律规定的环保责任；另一方面也是向环保企业伸出“援手”，让其更公平公正地参与市场竞争。

启动“强问责”

步入“法时代”

李 云

　　央视4月17日曝光“江苏常州外国语学校近500名学生身体异常，有的罹患淋巴癌、白血病”一事引发关注。有媒体报道，此事牵涉到被称为“农药第一股”的诺普信的子公司常隆化工。该公司此前就曾因涉及污染被举报。

　　学生沦为环境污染的受害者，令人痛心。亡羊必须补牢，据悉，常州市委、市政府连夜召开紧急会议，成立联合调查工作组，宣布“对环境污染‘零容忍’，本着对师生健康高度负责的态度，迅速认真调查核实并依法处置，对存在的问题绝不姑息，调查结果将及时向社会公开。”此外，环境保护部、江苏省政府高度重视，获悉事件后立即召开专题会议进行研究，并成立联合调查组，将尽快赶赴常州进行现场调查。调查结束后，将及时向社会公布相关情况。公众期待在调查结果的基础上，能够启动严格的问责程序，对应“零容忍”的只能是“强问责”，以捍卫法律尊严。

　　环评“差之毫厘”，结果“谬以千里”。该事件发生之后，有媒体质疑，学校为什么建在“毒地”旁？环评报告是怎么过关的？当地教育部门表示，学校所在地块土壤“检测都是达标的”，选址评估报告“符合规范”。可是，环评报告指出项目北侧场地“土壤和地下水已经受到污染，存在人体健康风险和生态风险”。环境专家还指出环评报告“没有考虑到农药的成分”。这是否就意味着“符合规范”的评估报告存在瑕疵？究竟是环评报告失实，还是有关部门视而不见？一系列的疑问与疑惑必须得到解答，环评必须还原真相。

　　“环评风暴”需要站在源头治污的高度，更需要站在法治的“风口”。2015年3月27日，环保部官网发布有关整治环评腐败的通知。继环评资质管理廉政规定、环评违法项目追责、环评机构脱钩后，印发《关于严格廉洁自律、禁止违规插手环评审批的规定》，禁止环保系统行政机关副科级以上领导干部插手环评。环评是一道“绿色屏障”，只有站在源头治污的高度，才能认识到环评的极端重要性，才能有更加科学合理的“顶层设计”。而站在法治的“风口”，才能让环评顺着法治的方向“飞起来”。

　　以新《环境保护法》的诞生为标志，重拳治污步入“法时代”。“法时代”实至名归，这部被称为中国现行法律中最严格的专业领域行政法，首次将生态保护红线写入法律。环境不能沦为经济发展的奴隶，成为可以任经济发展而污染的“大染缸”。牺牲环境的发展不是“好发展”，严重污染环境的发展更是“坏发展”。绝不让环境再成为经济的奴隶，必须让环境“从奴隶到将军”，尽快成长为经济健康发展的主人，无论是“身份”的变化，还是“成长”的历程，都离不开法治的有力呵护。

　　环保已注入经济发展的血脉，绿色已是健康发展、可持续发展的标配，“绿色发展”的理念如何“内化于心、外化于行”？首要的是，让新环保法“长牙齿”。新环保法“亮锏”，不仅有“杀手”之功，亦有“援手”之效。对排污企业的痛下“杀手”，一方面让这些企业“痛改前非”，倒逼他们承担起法律规定的环保责任；另一方面也是向环保企业伸出“援手”，让其更公平公正地参与市场竞争。