作为经济社会发展先行官，全省交通运输系统紧紧围绕高水平全面建成小康社会和“两富”“两美”浙江建设，坚持“山海林田湖、城镇乡村景”整体发展理念，着力打造绿色长廊，推进平原绿化，全力打通“绿水青山”转化为“金山银山”的畅途。

打造绿色长廊 推进平原绿化

郭剑彪

　　古今中外、历朝历代，都十分重视植树造林，将其作为事关国家兴衰、事关子孙后代的一件大事来抓。作为经济社会发展先行官，全省交通运输系统紧紧围绕高水平全面建成小康社会和“两富”“两美”浙江建设，坚持“山海林田湖、城镇乡村景”整体发展理念，着力打造绿色长廊，推进平原绿化，全力打通“绿水青山”转化为“金山银山”的畅途。

　　转变理念

　　加快交通转型升级

　　民之所望，施政所向。从“走得了”到“走得好”，从“求生存”到“求生态”，从“要绿化”到“要美化”，人民群众对绿色生态环境的期盼和对高效便捷、安全舒适出行条件的需求紧密相联、尤为迫切。习近平总书记指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。新常态下，要实现交通运输更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，必须主动转变理念，把绿色发展作为永续发展的必要条件和群众对美好生活追求的重要体现。

　　持续强化绿色发展的定力。牢固树立、积极践行五大发展理念，坚持“修一条路、造一片景、富一方百姓”的根本宗旨，以“功成不必在我”的胸襟、咬定青山不放松的韧劲推动绿色发展，引领行业转型升级。

　　持续增强绿色发展的动力。按照供给侧结构性改革要求，坚持需求导向、问题导向、效果导向，从解决百姓最关心的、最迫切的问题入手，着力补齐交通发展短板，扩大绿色交通公共服务供给，形成推动绿色发展的长效机制和持久动力。

　　持续激发绿色交通发展的活力。以平原绿化为突破，优化交通基础设施布局，推进绿色循环交通工程建设，推广低碳环保运输装备应用，推动交通由基本功能型加快向生态环保型、综合服务型迈进，提升交通运输发展的生态承载力和环境融合度。

　　多措并举

　　强化行业监督管理

　　充分发挥交通基础性、先导性、服务性功能，紧密配合林业主管部门，结合行业特点认真履行监督管理职责，统筹谋划、科学布局、多措并举、合力攻坚，推动平原绿化工作不断扩面提质。

　　将绿色发展贯穿交通建设管理全过程。在项目前期规划、设计、施工各阶段始终坚持绿色发展理念，严守生态保护红线，实施最严格的“占优补优、先补后占”土地政策，最大限度减少交通基础设施建设对生态环境的影响；大力实施生态交通五项行动，全面提升交通建设、养护、运行、管理、服务各环节生态环保水平，拓展生态交通建设的深度和广度；持续加大生态环保投入力度。

　　围绕“组合拳”打造绿色长廊。按照省委省政府“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”等转型升级组合拳要求，以美丽公路建设为主抓手，深入开展“公路沿线广告牌整治攻坚”“三改一拆集中拆违”“两路两侧”专项整治系列行动，充分利用公路裸露边坡、沿线荒山荒地、建设弃渣地等实施边坡复绿，提高公路裸露边坡的植物防护水平。五年来全省高速公路绿化率达100％，普通国省道绿化率达99.3％，农村公路绿化率达80.7%。紧密结合“五水共治”，大力推进植树治水，以主要河流沿线为重点，建成一批绿化、彩化、美化的彩色森林带，营造林水相依的生态河道和景观绿化带。

　　统筹兼顾着力提升交通绿化品质。按照“因地制宜、因路制宜、经济适用、功能高效”原则，坚持平原绿化扩面与提质并重，以公路、航道沿线绿化为重中之重，合理选择树种，注重绿化设计、层次结构，统筹考虑景观作用、生态作用和安全作用，坚持“乔、灌、花、草”结合，同时注重与边坡治理、水土保持、自然景观、生态环境的有机融合，全面提升交通工程绿化品质。

　　典型引路

　　营造绿色发展氛围

　　始终将生态建设作为交通发展的必修课，坚持久久为功、善做善成，持之以恒抓好平原绿化，着力营造绿色发展的良好氛围。

　　注重典型引路。把建设美丽交通作为可持续发展的最大本钱，以“大港口、大路网、大航空、大水运、大物流”现代交通五大建设为统领，深入推进生态交通五项行动，在交通工程建设、养护、管理等领域成功培育一批优秀的绿色精品工程和示范工程，以点带面有力推动平原绿化工作。

　　注重经验推广。2015年1月，杭长高速北延生态示范工程通过交通运输部评审，成为我国第一条丘陵地区农林交错带的生态示范路。2015年底，我们在湖州召开全省生态环保、节能减排和标准化“三合一”现场会，提炼形成“最小破坏就是最大的保护、循环利用就是最大的节约、自然合一就是最大的协调、以人为本就是最大的和谐”等四大理念，在全省交通建设项目中广泛推广应用。

　　注重科技创新。依靠科技创新解决生态交通建设中面临的新问题、新挑战，先后发布《公路建设生态设计指南》等一系列技术规范和标准文件，支持鼓励在交通建设“生态环保、土地节约、资源循环、污染防治、人文景观、低碳节能”等领域开展技术创新，最大限度保护交通基础设施沿线生态环境，提升交通运输整体质量效益。

　　再接再厉

　　当好平原绿化先行官

　　植树造林任重道远，不可能一蹴而就。新形势下，全省交通运输系统将认真贯彻全省平原绿化工作座谈会精神，围绕全面实施“5411”综合交通发展战略，以更大的决心、更大的力度、更快的行动，加快推动平原绿化彩化美化，着力构建美丽经济交通走廊，为我省高水平全面建成小康社会提供坚实的生态保障。

　　进一步聚焦核心目标。将服务G20杭州峰会作为当前首要任务，全面开展杭州入城口综合整治，以高速公路入城口为整治重点，加快萧山机场公路、西兴互通等核心城市门户的综合整治。强化入城口整治与“三改一拆”“两路两侧”“四边三化”等工作相结合、景观整治与交通功能相结合、集中整治与长效管理相结合，全面提升杭城交通整体环境形象，提升公路沿线生态环境和景观视觉效果，以优美的环境为峰会增光添彩。

　　进一步狠抓工作重点。强化公路、航道边绿化工作，巩固提升高速公路、国省道绿化成果，抓好县乡公路、水系河道绿化建设。以“三化”示范路、“绿色港航”主题性试点项目为标杆，示范引领全省工作，打造公路、航道绿化精品示范工程。建设公路边、航道边绿化长效机制，确保“三化”工作按期保质保量完成。

　　进一步强化考核督查。强化考核“指挥棒”作用，将公路、航道边“三化”行动、美丽公路建设目标任务完成情况作为各级交通主管部门年度目标责任制考核重要内容。深入开展督查指导，形成赏罚分明、奖惩有别的工作导向，确保各项任务落到实处。

　　进一步加强宣传引导。通过公路广告、报刊、电视和网络等媒体，对交通绿化工作广泛开展宣传，引导和鼓励全社会共同支持参与交通绿化工作，促进平原绿化工作取得更大成效。

　　【作者为省交通运输厅厅长】