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00016版:社会

沿街居民全程参与 历经三场PK赛

“最美浙大路”这样炼成

  家住杭州求是村的沈建飞,这阵子特意把来自山东的亲戚请到家中吃饭。以往几年他们聚会的方式,都是到市中心“下馆子”。“这次我家门口的浙大路刚改造好,很漂亮,一定要让大家来看看。”

  作为西湖区G20杭州峰会重点项目,浙大路是杭州最先启动整治的道路之一。随着沿街脚手架的拆除,包裹着温暖色调的楼房渐渐显露出来,笔直延伸的柏油路和人行道宽阔平整,郁郁葱葱的行道树和色彩缤纷的花卉盛放两边……俨然是西湖边的一个“新景点”。

  长约500米,宽约30米的浙大路虽然不是主干道,但它是一条最精致的路——人行道地砖的拼缝间隙不超过2毫米,达到家装标准;每一幢楼的外墙颜色都有出处,与周边建筑融为一体……

  西湖区峰会办副主任丁新兵说,这是数百名建设者夜以继日辛勤工作的成果,更是周边居民全程参与的功劳。“浙大路的改造就像选秀节目中流行的PK赛,没有老百姓的参与,不会进行得这么快、这么好。”

  改造方案

  居民做主

  从2015年11月起,在求是村、曙光新村等浙大路沿街小区公告栏里,时不时会贴出一溜照片,来自华东设计研究院、浙江南方设计院、绿城设计院等著名设计院对于浙大路未来的设想,一一展现在老百姓面前,第一场PK赛就此拉开帷幕。

  “我觉得,这个方案居民楼的颜色不错。”“我喜欢这个方案里雨篷的样子。”一边,大家七嘴八舌地对每一个设计方案发表看法,另一边,工作人员捧着本子记录。最终,这些意见都会出现在项目设计方案的比选会上。

  在丁新兵看来,对于浙大路改造方案的选择,类似于选秀节目中的海选——从来自各设计院的6套方案中,经过“6进5”“5进3”“3选1”的淘汰赛,确定最终的改造方案。在专业设计、政府决策的同时,周边居民全程参与整个过程,既当“观众”,又是“评委”。“生活在浙大路是这里的老百姓,他们有权表达自己的喜好,参与到这条路的改造中。”

  居民参与PK的结果,不仅仅是“选优”,还集纳了“百家之长”。丁新兵告诉记者:“有些方案被淘汰了,但老百姓认为其中的某些想法有价值,这些也被保留下来,加到入选的方案中去。”

  正是在一轮轮的PK和完善中,浙大路越变越“精致”。比如,居民楼的立面设计为什么要采用红色和黄色?因为红色来自浙大图书馆,黄色则来自求是小学的教学楼;又如,无论是每幢居民楼还是整条浙大路,都采用了从红、黄到白的渐变色,建筑和道路都呈现出一种优美的视觉延伸……

  在西湖区峰会办的工程进度表上,浙大路改造从2015年11月初启动方案比选,到2015年12月末进场施工,花了近两个月时间。“我们不断吸收各方建议,每一步进展老让百姓看得见。这也为未来施工的顺利进行打下了基础。”丁新兵说。

  施工质量

  家装标准

  73岁的陈杏奎是省旅游局的退休职工。1979年,他搬家来到了浙大路,一住就是近40年。他指着自己的家告诉记者:“这是最好的浙大路。”

  其实在改造之初,陈杏奎也曾有疑虑。“新换的雨篷质量怎么样?会不会比不上老雨篷?”

  设计方案确定了,但PK并没有结束。这一次,样样都是“实物展示”。陈杏奎很快在曙光社区的小广场上,看到了要安装在自家窗口的雨篷样品。陈杏奎一摸,嗯,很厚实,比原来自己装的雨篷用料还要好。

  “浙大路里沿街立面改造共涉及26幢建筑,其中7幢是居民楼,共310户人家。在与居民的交流中我们发现,他们最担心的,是改造后的效果能保持多久。墙面会不会掉色?晾衣杆会不会被腐蚀?”西湖区峰会办技术组负责人周利根告诉记者,归结到底,老百姓的不安,是对于工程用料和施工质量的担心。

  “因此,我们首先在用料上进行大筛选。几经比较,在居民楼的外部,采用了稳定的新型材料,比如仿石涂料、氟碳漆等,舍弃了过去一度流行但容易脱落的面砖。新材料在保证外观漂亮的同时,最大程度上做到稳定耐用;又例如,对于雨篷材料的选择,我们选用了PC耐力板和铝合金,比起过去的铝塑板,不易老化、锈蚀、变形。而且,类似雨篷、晾衣杆等,全部由工厂统一定制,防止在加工中质量出现偏差。”周利根表示。

  最重要的是,每一样要使用的材料,都给老百姓一一过目,“既是让大家放心,也是请大家一起来把把关。”

  光有好的材料,没有精准的施工也不行。“过去有些地方的人行道道板,因为施工质量不过关,会出现高低不平和裂缝。时间一长,人行道就坑坑洼洼。浙大路两边居住的老人多,走在上面容易摔跤,下雨天一脚踩下去,还会污水四溅……”西湖区城管监管中心副主任陈建说,这一次浙大路人行道道板的铺设,引入了“家装标准”——不同道板之间的高度差,一般标准为5毫米,浙大路的标准定为2毫米;道板与道板之间的缝隙,一般标准为3毫米,浙大路的标准定为2毫米。且每一块材质为高湖石的道板,都必须准确切割成长60厘米、宽30厘米大小,以保证整齐拼接,让人行道更平整,脚感更好。

  这一施工尺度到底有多严?有一件事最能说明问题。浙大路约2000平方米的人行道板铺设,由10个施工队负责。结果开工后有5个施工队请求退出,他们自认为没有办法达到施工要求,最终更换了其他符合要求的施工队伍。

  居民挑刺

  全程参与

  今年1月中旬,浙大路街口的曙光新村9幢第一个完工。曙光社区党工委书记秦容迪盯在现场,看着包裹在建筑外的脚手架慢慢被拆除。这是整个浙大路改造的“样板房”,它的作用是接受周围居民的“集体检验”,大家都没有异议了,浙大路改造工程才能全面铺开。

  如果说前两场PK赛的主角是设计院、是施工队,那么这一次,是一场没有对手的竞争,是“自我找茬”“请人挑刺”,秦容迪表示压力很大。

  为什么要这么干?“曙光社区牵涉到浙大路改造的共有90户居民,每一户都可能有我们意想不到的情况。好心没办成好事,这样的例子以前不少见。所以,这个流程必须有!”秦容迪说。

  从去年年底开始,曙光社区的工作人员对这90户住家挨家挨户上门走访。第一次走访,是告诉大家要改造,第二次走访,是告诉大家去看设计方案、提提意见,第三次上门,是请大家去给“样板房”挑刺……每家住户,少则三四趟,多则十几趟。社区干部每天跑上跑下很辛苦,但手里积累起的老百姓的意愿,也越来越多。

  比如,按照最先的方案,改造后雨篷挂在阳台边缘。但住在“样板楼”里的陈杏奎就挑出毛病来——这样安装,雨篷与阳台之间有缝,雨很容易漏进家中。于是,雨篷被设计得更宽。一楼的雨篷,宽度更是从60厘米延长到了80厘米,阻止了雨水倒灌。

  又如,社区统一为居民安装了可伸缩的晾衣杆,材质没问题、安装也没问题,但二楼住户发现了不对劲——楼下就是店面招牌,会和晾晒的衣服碰在一起。怎么办?于是社区先调整住户的晾衣杆,让它往斜上方伸缩;之后与楼下店家商量,把1.5米宽的店面照牌改为1米。这样,住户晾晒的衣物与楼下店家就互不影响了。

  一个最“夸张”的例子是,有居民提出,脚手架搭在那里,万一出现安全隐患怎么办?于是,每户临街的住户,都领到了一只防盗器,安装在窗户上。如果住户出门,就可以打开防盗器,一旦窗户被打开,它就会报警。这种报警器淘宝上卖几十块,不贵,却帮了大忙。临近今年春节时,问题又来了。有居民提出,春节期间工程暂停,不少人也要出门走亲访友,即使报警器响了也没人发现,如何保证安全?于是施工方一声令下,沿街的脚手架全部拆除,待春节长假过完后,再重新安装……

  浙大路改造之“精细”,就细到这样的每一个环节。秦容迪说,“老百姓都是讲道理的。如果提出来的合理诉求有了回应,他们就会积极配合我们的工作;同样的,他们的意见和建议,也对浙大路的改造有很大的帮助。”

  也正因为建立了顺畅的沟通机制,在浙大路整治过程中,共拆除违章建筑7处,清理一楼超大雨篷55处,关闭院内开店3家,无一人阻挠或上诉。

  最精致的浙大路,亦是最和谐的浙大路。这一场没有对手的PK赛,最终赢得的是人心。


浙江日报 社会 00016 “最美浙大路”这样炼成 2016-04-18 浙江日报2016-04-1800006 2 2016年04月18日 星期一