4月15日，全省“三改一拆”工作现场推进会在安吉召开。今年是全省“三改一拆”五年计划的开局之年和“无违建”创建的关键一年。针对存量违建、拆后土地利用、新增违建防控等短板，今年的目标任务和“十三五”的目标任务已经明确。

　　加快“拆”的进度

　　今年我省拆违的目标任务为8000万平方米。这个具体数字的确定，主要基于两方面：一是违法建筑该拆的都已经拆除，存量越拆越少；二是全省已建立统计信息系统，各地上报的数据将更实。

　　“十三五”期间，全省要基本实现无违建，首先要求各地把存量违建尽快处置到位。其中，缓拆违建是今年要解决的一个重点问题。

　　经过初步摸底，全省约有1300万平方米缓拆违建。各地制订缓拆违建项目清单，逐一录入全省信息系统，实行逐一登记、逐一销号。对不符合缓拆条件的，该拆的拆、该没收的没收；对符合缓拆条件的，也不能一缓到底，要排出计划加快处置到位。

　　按照要求，全省所有缓拆违建要在今年6月底前全部处置到位，缓拆违建的处置将列入明年的“无违建”创建考核，并实行一票否决制。

　　此外，对于铁路、公路及主要街道和主要河道两侧可视范围内的违建，各地要进一步加大整治力度，做到重点区域内违建“零容忍”。

　　拓展“用”的深度

　　违建拆掉后，土地怎么盘活并利用好，是当前“三改一拆”必须攻克的难点。把非法侵占、低效利用的土地腾出来，用于合理合法、科学高效的城乡发展建设项目，更多惠及百姓。在拆违的同时，要把拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合，做到拆有所得、拆有所用。

　　在去年的30个省级“三改一拆”重点功能性项目中，已评选出21个优秀项目，在会议上进行了表彰。

　　今年，全省将继续排出20个拆后利用示范项目和30个重点功能性项目，并进行跟踪指导督办。项目验收合格后，将在“无违建县（市、区）”创建考核中给予加分。各市要按照每个县不少于2个项目的要求，列出一批重点功能性项目加以推进。

　　值得一提的是，今年强调在违法建筑拆除后，建筑垃圾应在1个月内清理完成，如有存在垃圾死角的情况，将被扣分、通报，情况严重的，还将进行重点曝光。

　　拆后利用主要包括复垦、复绿（包括临时绿化）、按规划进行建设、临时公共设施等4种类型。只有远期规划但还没有实施的，不能计入拆后土地利用。

　　提升“控”的强度

　　拆是阶段性的，防止反弹、长效常态才是根本、长期任务。

　　今年将以“无违建”创建为抓手，坚决防止违建“卷土重来”。按照“无违建县（市、区）”创建标准，新增违建必须做到零容忍、零增长。

　　2013年10月1日以后发生的违建确定为新增违建。今年要求新增违建的拆除数据要与存量违建的拆除数据分开统计，不再列为一起。

　　针对新增违建，在1个月内没有拆除的，在“无违建”创建中一票否决。

　　今年还特别强调，如果发生单体1000平方米以上的新增违建，在一票否决的同时，还要追究相关领导的责任，由市县处理；如果发生单体5000平方米以上的新增违建，在一票否决的同时，还要追究县（市、区）主要领导的责任。

　　同时，完善长效管控机制。要求各地推广全域网格化管理，每个网格要有若干个网格员，定期对辖区开展巡查，及时发现和识别违法建筑。

　　重点抓“四个一”：

　　一个管理平台，整合建设、规划、城管、国土等部门资源，形成统一的防违控违综合管理系统。省市县三级都必须有这个平台。

　　一支巡查队伍，每个村（社区）至少有1名专门的巡查人员，从河道、道路、村庄、社区抓起，形成县乡村三级网格化管理体系。

　　一套工作机制，巡查怎么查，投诉举报怎么处理，发现违建怎么处置，处置后怎么跟踪，都要有明确规定。

　　一套考核办法，设置一系列量化指标，严格实行考核，奖罚分明，确保工作落实。此外，充分运用信息化手段，如无人机、APP等，提高发现、处置的效率。