巴西众议院特委会通过弹劾总统报告
拿什么拯救你,罗塞夫
新华社巴西利亚4月11日电 (记者刘彤 杨江玲) 巴西国会众议院特别委员会11日晚以38比27的投票结果,通过了支持弹劾总统罗塞夫的报告,弹劾总统进程继续推进。目前普遍认为,无论弹劾最终结果如何,巴西政坛已经进入新一轮的洗牌之中。
未来程序将如何走?
按照程序,弹劾报告通过后,须在第二天的《政府公报》上全文发表。在此后48小时内,众议院必须就此开会进行讨论,并在3天内对报告进行表决。根据巴西法律,只有获得三分之二以上议员的支持,弹劾案才能在众议院获得通过。
一旦弹劾案在众议院得到通过,则将进入参议院接受审议:首先参议院议长有权决定是否接受这一弹劾案;如果接受,参议院将成立特别委员会对其进行讨论并表决。若弹劾案得到简单多数支持通过,罗塞夫须离职180天,总统职务由副总统代理。此后的参议院全体会议将在联邦最高法院主持下表决总统是否有罪。如果无罪,总统将立即复职;如果有罪,总统将随即被罢黜,由副总统接任。
弹劾通过几率有多大?
众议院共有513个议席,弹劾案获得通过至少需要342张支持票。以前,巴西执政联盟曾控制国会中的简单多数票,挫败弹劾案本不成问题。但执政党劳工党最重要的盟友、拥有国会最多议席的巴西民主运动党于3月29日退出了执政联盟,此外,罗塞夫领导的政府民众支持率也跌至10%以下,致使目前的执政联盟军心不稳,形势严峻。
但是,政府也并非无计可施,只要凑足171票,就可以在众议院全体会议中阻止弹劾案。政府可以利用内阁重组的机会,以及手中掌握的给地方联邦拨款的权力稳住现有执政联盟成员,并联合议会中其他小党派,争取足够票数。另外,现在参议院内的程序尚未确定,有评论称会“旷日持久”,政府还有时间应对。
巴西局势怎样发展?
分析人士认为,不论罗塞夫是否被最终弹劾,未来巴西局势都不乐观。如果罗塞夫躲过弹劾,她执掌的政府必将在国会内遇到强大阻力,许多法案很难得到支持,国家机器可能持续处于空转状态。另外,巴西石油公司腐败案持续发酵,罗塞夫、前总统卢拉均已卷入,反对派可能还会找其他理由弹劾罗塞夫,因此已有人呼吁提前举行大选,解决当前政治危机。
假如罗塞夫遭到罢黜,副总统特梅尔继任上台,劳工党也会竭尽全力在政坛内外抗争,政局可能继续动荡。另外,特梅尔本人也卷入巴西石油公司腐败案,同样面临被弹劾危险。