丽水：以水为名 治水而兴

　　这里，是六江之源，浙江省的生态屏障。

　　这里，有秀山丽水，“五水共治”建构出了青山绿水新画卷。

　　以水为名的丽水，从“五水共治”伊始，就把其作为“绿水青山就是金山银山”战略的有力推手，推进丽水科学发展、特色发展、转型发展、创新发展，打造“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”。

　　2016年，是“十三五”开局之年，也是丽水市提出“干好一三五，提前治五水”目标任务的阶段年、关键年。全市上下，以归零翻篇的心态，找准工作定位，补齐治水短板，坚持问题导向、目标导向、需求导向和长效导向，把“五水共治”向纵深推进,决不把污泥浊水带入全面小康。

2015治水成绩单

　　2015年，丽水全面推进“五水共治”，向全省交出了一份美丽答卷：全市跨行政区域交界断面水质达标率100%，总体水质同比提高20%；全市饮用水水源地水质达标率100%；96个断面中达到I~III类水质的有95个，占98.96%；水环境质量继续保持全省领先。全市“五水共治”工作年度考核优秀；治水工作群众满意度蝉联全省第一；生态文明总指数排名全省第一，生态环境质量公众满意度继续稳居全省首位。

　　龙泉、庆元两地夺得2015年度“五水共治”大禹鼎；龙泉、松阳、遂昌成功创建“清三河”达标县，庆元县顺利通过“清三河”达标县复查。

　　“治污水”投资完成率130.8%。整治黑臭河59.4公里，综合整治河道235.6公里；完成六大重污染行业整治共75家，并通过验收；新建城镇污水管网180.6公里，新增污水处理能力5万吨/日；完成1233个村农村生活污水治理项目建设，新增受益农户22.8万户。

　　“防洪水”投资完成率100.4%。完成中小河流堤防建设99.3公里，水库除险加固工程已完工6座，好溪水利枢纽工程——潜明水库一期工程完成投资2亿元；盆地易涝区防洪排涝好溪堰水系整治工程河道拓浚3.21公里、完工1公里；基本完成基层防汛防台体系规范化建设，开展了山洪灾害防治项目建设、洪水风险图编制等工作。

　　“排涝水”投资完成率250%。新开城市河道1条，清淤排水管网1172公里，改造雨污分流管网173.9公里，增加应急抽水设备排水量1.5万立方米/小时，新建雨水管网175.1公里，提标改造雨水管网168.7公里，改造易涝积水点21个。

　　“保供水”投资完成率221.1%。新增和改善灌溉面积10.6万亩，建设供水管网130.3公里，改造供水管网112.8公里；完成农村饮水安全提升2.53万人；完成庆元县兰溪桥水库、青田县县城、遂昌县钱塘江流域等合格规范饮用水源创建，完成所有县级以上饮用水源一级保护区物理或生物隔离，完成二级保护区污染源整治，县级以上集中式饮用水源地水质达标率达100%。

　　“抓节水”投资完成率187.4%。共建设屋顶集雨等雨水收集系统585处，改造节水器具1.4万套，完成一户一表改造1.1万户，丽水市区已实行居民阶梯式水价和非居民计划用水管理，建立并实施节水“三同时”管理机制，全面开展节水型城市创建，39家重点企业完成水平衡测试工作；新增高效节水灌溉面积4.5万亩，完成“四个百万”节水灌溉工程建设方案编制工作；推动工业节水技术改造项目，实施治水技改项目87项，总投资16.5亿元。

2016治水作战图

　　“治污水”

　　补足短板提升成效

　　加快推进城乡环境基础设施建设。重点以提高污水处理率、运行负荷率、达标排放率为目标，一方面，继续推进城镇污水处理设施建设和提标改造，继续改造提升水阁污水处理厂，完成缙云县第二污水处理厂提升工程，同时开工建设同时开工建设松阳污水处理厂二期、莲都区碧湖镇污水处理厂、龙泉市溪北污水处理厂、青田县温溪江北污水处理厂、缙云县污水处理厂和壶镇污水处理厂等6家污水处理厂的提标改造工程，新建城镇污水管网90公里，并加强对污水处理设施的运维管理；另一方面，打好农村生活污水治理三年行动计划收官战，开展413个村的农村生活污水治理工作，力争新增受益农户5.5万户，并落实运行管理经费，加快建立和完善农村生活污水处理设施运行管理保障机制。

　　全面开展河湖库塘清污清淤。围绕省委省政府今年治水工作的重点任务及工作要求，切实抓好本辖区内河道、湖泊、水库、山塘的淤泥总量以及结构的调查摸底工作，建立动态数据库，并结合丽水山区河湖库塘的实际，制定清污清淤工作计划和淤泥处置方案，及时分解任务，最终落实到具体项目，切实改善河湖库塘水环境质量。同时，继续抓好“河长制”落实，“清三河”工作已达标的县（市）要狠抓工作成效提升和巩固，未达标的县（区）要抓紧补短板，争取创建成功。

　　坚定不移抓工业污水治理。以全面开展去产能和淘汰“僵尸”企业工作为契机，按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”原则，深入推进“四换三名”工程和“低小散”行业整治，坚决淘汰重污染高耗能产能，不断深化“园区之外基本无工业、园区之内无非生态工业”工作成效，在改造提升传统产业的同时，严格环境准入，加强战略性新兴产业、绿色生态产业的培养和引进，从源头防控污染。

　　深入抓农业面源污染治理。大力发展现代生态高效农业，提升精细化、设施化和集约化水平，切实降低农业面源污染对水环境的影响。重点开展农业清洁生产，推广生态循环种养模式，实施畜禽养殖污染减排、农村沼气工程和水产养殖污染防控等技术，有效控制农业污染物排放总量。严格落实畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控”制度，全面落实禁养区关停搬迁工作，严格控制养殖总量，并切实加强畜禽养殖场废弃物综合利用、生态消纳，加强处理设施的运行监管，防止直排。

　　“防洪水”

　　防洪减灾强化整治

　　围绕区域发展战略实施对防洪减灾提出的新要求，以问题为导向，进一步完善“上蓄、中防、下排”的防洪工程体系。

　　实施固堤工程。力争完工瓯江大溪治理工程市本级段2公里、莲都区段4公里，力争开工建设瓯江治理工程云和县龙泉溪治理工程，完成龙泉市龙泉溪治理二期工程、云和县龙泉溪治理二期工程、青田县瓯江治理二期工程的可行性研究报告编制。

　　推进河道综治工程。全市计划开展完成河道综合整治195公里。实施山塘加固工程。计划开工建设莲都高溪水库除险加固项目，新建上坝道路和下游坝坡，并完成管理用房改造；计划开工除险加固山塘10座，完工8座；计划开工整治山塘28座，完工25座。

　　“排涝水”

　　应急能力全面提升

　　坚持统筹流域防洪、城市防洪排涝的原则，以城市外围“防、调、泄”、城市内“蓄、滞、排”为主线，扎实推进城市内涝防治工作。

　　深入实施城市排涝综合规划，继续推进排涝项目建设，计划建设雨水管网60公里，清淤管网1000公里，全市提标改造标准偏低的管道40公里，增加应急设备提升抽水能力0.1万立方米/小时。重点推进丽阳坑治理，计划新开工建设河道3公里，力争完成投资1.3亿元；推进丽水盆地易涝区好溪堰水系整治，计划新开工河道建设2公里，力争完成投资7000万元。

　　“保供水”

　　量质并重多源供给

　　深入实施饮用水水源环境保护规划，巩固集中式饮用水水源地合格规范饮用水源创建工作成效，确保所有县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。加快县级以上城市备用水源建设，力争缙云县潜明水库一期主体工程施工，力争松阳县黄南水库工程、青田县水利枢纽主体工程开工建设，力争景宁县城乡供水工程（际头水库）大坝主体工程基本完成，并计划新增城镇供水管网50公里以上，改造供水管网50公里以上，计划解决11.54万人的农村饮用水提升，进一步提升供水安全保障能力。

　　“抓节水”

　　深化节水管理制度

　　要围绕新时期治水方针对水资源管理提出的新要求，实现从用水管理向需水管理的转变，深入实施最严格水资源管理制度。

　　深入实施城市节水中长期规划，深化节水型城市的创建工作，计划完成改造节水器具2500套，增加集雨收集系统300处；完成一户一表改造2000户，并完成龙泉、庆元县级节水型社会建设工作。全市推进工业节水，深入开展节水型示范企业创建工作，力争2016年万元工业增加值用水量、废水排放量均同比下降5%，控制用水总量，提高用水效率。推广农业节水灌溉和农业节水新技术，实施农业节水灌溉提升工程，力争新增农田改善灌溉面积3.14万亩，新增高效节水面积2.22万亩。