淳安严堵漏洞规范科技补助
郑百成案引发公众关注的同时,也引起了淳安县有关部门的深刻反思。目前,淳安县出台的《关于加快创新驱动发展的实施意见》中,专门规定规范各类科技补助资金的管理,加大各类科技补助资金的透明度。以申领科技种子资金为例,所有的申报条件、补助标准、评分细则等都要上网公示,接受网上公开申报;申报后由中介会计事务所对符合条件的企业研发费用进行专项审计,将审计情况报告给县经科局和县财政局;并由评审小组成员单位对照16项具体标准,对各申报企业进行量化打分,按分值排名,经评审小组成员单位评审后的分值和排名向所有申报企业公开。“因为申报企业相互间都很了解,公开分数和排名,能让申报企业充分发挥监督作用。最后的补助名单根据申报企业排名来确定,具体经办人、分管领导和‘一把手’无法插手干预。”淳安县纪委相关负责人表示。
同时,改事前补助为事后补助。以前,省、市科技资金补助多以事前补助为主,项目研发前就把钱直接补给企业。现在,省、市科技资金补助方式基本以因素分配法确定金额,统一拨付县财政,由县经科局和财政局具体统筹补助。已进行项目研发的企业第二年向经科局申报科技补助,申报时,要求企业项目研发资金单独建账,并提供专项审计报告。经科局对企业申报材料进行初审,初审通过后由经科局会同财政局到实地核查主要材料原件,要求企业签订材料真实性承诺书。这样一来,就可以有效避免虚假项目申报。