据新华社北京4月7日电 财政部等11部门7日正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》，意味着将于8日实施的跨境电商零售进口商品新税制一切准备就绪。今后只有清单上的商品能够按照跨境电商零售进口的新税制来进口，清单之外商品仍执行一般贸易税收政策或行邮税政策。

　　根据新税改方案，4月8日之后，我国对跨境电商零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

　　此次跨境电商税收新政策的实施，意味着跨境电商开始告别“免税时代”。

　　“正面清单”出台

　　政策进一步明确细化

　　据悉，此次公布的清单是结合跨境贸易电子商务服务进口试点情况，根据相关主管部门的意见予以统一规范。共同发布清单的部门还有发展改革委、工业和信息化部、农业部、商务部、海关总署、国家税务总局、质检总局、食品药品监管总局、濒管办、密码局等。

　　据财政部消息，跨境电子商务零售进口税收政策实施清单管理，主要是为了避免工业原材料等商品通过跨境电子商务零售进口渠道进境，扰乱正常贸易秩序，同时便于日常征管操作。这也是延续了此前征收行邮税时“个人自用”的规定。

　　此次公布的清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。

　　业内人士指出，由于目前跨境电商进口产品多属于涉证产品，未来这些产品在进口时采取何种监管方式会直接影响产品准入及通关效率，因此“正面清单”显得尤为重要。

　　根据相关主管部门的意见，清单内的商品将免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。

　　财政部表示，清单将根据跨境电子商务发展、消费者需求变化等因素适时进行调整。

　　对“一低一高”产品

　　价格影响较大

　　针对海淘、代购等跨境电商零售进口中存在的税负不公平问题，税收新政策明确要求对跨境电商零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，单次交易限值提高至2000元，个人年度交易限值为20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0％；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70％征收。

　　上海新世洋供应链管理股份有限公司CEO郁剑敏向记者介绍，这次调整对“一低一高”的产品价格影响较大：过去基本免税、单价较低的食品和母婴类大众消费品，提价或不可避免；单价高于2000元的奢侈品，其税收成本上升幅度较大。

　　但是，若简单解读成跨境电商商品价格将全面上涨则有失偏颇。中国电子商务研究中心网络零售部主任莫岱青指出，有些产品税率在调整后会有所下降，如大部分化妆品，其综合税费反而低于之前的行邮税费。

　　普华永道中国税务及商务咨询部合伙人王舜宜向记者表示，在解读新政策时，不能片面地只看税率改变，还要看新政策使得跨境电商进口的税负与一般贸易进口的税负差距在缩小。

　　“一直以来，跨境电商行业被视为偷漏税的灰色产业，而税制新政策的实施必将引导跨境电商行业‘由乱而治’，这是行业步入成熟期的标志。”洋码头CEO曾碧波称。

　　商品多元化

　　将是发展趋势

　　受税收新政策的影响，近日，包括天猫国际、聚美优品、网易考拉海购等多家跨境电商企业争相发起大规模免税促销活动，称其为“税改大清仓”“免税时代最后一次疯抢”等等。

　　跨境电商网站“爱和淘”创始人梁沁在接受记者采访时表示，面对新政策的实施，各跨境电商平台都已有了应对策略，包括调整其商品结构和业务架构。

　　“新政策实施后，跨境电商平台将会采取不同的方法应对，可能会把增加的税负传导给消费者，也可能会自行消化或压低海外供应商的供货价格。”王舜宜认为，那些体量小、品牌和品类单一，或主要经营集中在行邮税免税区间商品的跨境电商平台，受此次新政策影响较大。

　　对于外界比较关心的价格问题，天猫国际表示，为保证进口消费体验更好过渡，天猫国际海外商家尤其海外品牌暂无调价计划。10％左右税率对于天猫国际拥有品牌溢价的海外品牌商来说，这部分成本基本可以消化掉。

　　据曾碧波介绍，此次行邮税的调整，对不同模式的电商平台带来的冲击是不同的。依赖保税的跨境电商短期内影响比较明显，这种模式下，低客单价爆款规模化运作的模式会在短期面临价格上涨压力；一些不能及时做出调整的跨境电商企业可能会面临巨大成长压力；过于依赖资本的企业也可能会被淘汰。

　　王舜宜判断，随着税收新政策的实施，未来跨境电商平台的竞争优势在于服务和货源，尤其是对平台服务的要求将提高，产品类型多元化也将是未来跨境电商平台的发展趋势。