法治是现代制度文明的核心。我省“三改一拆”实施三年来，秉持法律准绳，运用法治方式，推进基层治理创新，是法治领域一次具体而生动的实践，为提高基层治理能力、深化法治浙江建设积累了鲜活经验。

　　良法善治是根本。现代法治的核心在于良法善治。省委把“三改一拆”纳入深化法治浙江建设的总体框架，制定出台《浙江省违法建筑处置规定》《浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》《关于为“三改一拆”工作提供司法保障的若干意见》等地方性法规，厘清政策要求，规范执法流程，推动治理工作于法周延、于事简便。省委省政府坚持依法执政、依法行政，成立专门领导小组，建立块抓条保、分级负责，综合执法、合力推进的工作机制，做到工作有人管、执法有机构、监督有制度、上下连成网；开展“无违建县”创建，严格标准、严格验收、严防反弹，确保法律政策执行到位，与时俱进地强化良法善治工作。

　　严明吏治是关键。法律法规是党领导人民制定的，党员干部必须严格学习遵循，带头模范执行。“三改一拆”既是社会治理的战场，也是干部队伍建设的考场。领导干部唯有官不私亲、从我做起，“三改一拆”才能赢得最大多数人的信任和支持。我省把依法推进“三改一拆”纳入目标责任制考核，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，引导广大党员干部牢固树立法治观念，处理好情与法、利与法、权与法的关系，坚决反对以权谋私、假公济私，切实做到公正用权、公平处事，自觉成为“三改一拆”法治建设的实践者、推动者。

　　社会综治是基础。社会参与治理程度的高低，既是衡量治理能力现代化水平的主要标志，也是决定治理体系和治理能力现代化目标能否实现的基础和支撑。实施“三改一拆”，必须广泛调动社会各界的积极性、主动性，尊法守法、共同参与、共治共享，形成充满生机活力的良性格局。各地要充分发挥各级党代表、人大代表和政协委员的示范引领作用，注重发挥人民团体、民主党派和群众组织的重要作用，采取网格化管理、组团式服务等方式，形成良好的社会秩序、互动机制和法治规范。树立“互联网+”思维，利用数字城管信息系统、电子政务网络、“微信城管”等信息技术手段，加强对违法建筑的实时监控。

　　群众自治是保证。人民群众是加强和改进基层治理的主体。在“三改一拆”行动中，强化城乡基层的自治和服务功能，最大限度地实行重心下移、源头防控，有利于充分发挥基层防控发现快、制止早等优势，对于化解矛盾、协调关系、维护稳定具有不可替代的重要作用。各地要突出发挥基层党组织的领导核心作用，因地制宜地推广决策听证会、民主恳谈会、矛盾协调会、居务监督会等平台，创新协商民主、参与式民主等新形式，依法保障基层群众推进治理工作的知情权、参与权、监督权，推动“三改一拆”民主协商、合作治理，实现良性运转。

　　文化德治是条件。法律和道德，一个写在法典上，一个写在人心里，两者相辅相成、相互促进，共同发挥着规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的重要作用。针对“三改一拆”中存在的突出问题，坚持法治与德治、自律与他律相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，做到“礼禁未然之前”，“法施已然之后”。将中华传统美德与法治文化教育融入农村文化礼堂、城市文化公园、社区文化家园、高校文化校园，广泛开展基层宣讲活动，更好地以道德滋养法治精神，使社会道德和信用状况明显好转，为深化法治浙江建设奠定深厚的文化道德基础。

　　舆论督治是动力。舆论具有重要的社会动员和思想引导功能。依法推进“三改一拆”，需要发挥正面宣传的教育作用与负面曝光的警示作用。一方面，以宣传教育春风化雨。进一步持续开展以“三改一拆”为主题的法治宣传教育，做到报纸见文、电视见屏影、网上见事，让学法尊法守法用法成为全社会的自觉行动。另一方面，以舆论监督倒逼整改。使“三改一拆”在“聚光灯”“放大镜”下进行，形成违建可耻、违法必究的社会氛围。

　　【作者单位：浙江交通职业技术学院】