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00023版:今日衢州

衢江:单列考核强执纪

张建荣 俞 锐

  “农村基层是典型的熟人社会,沾亲带故、低头不见抬头见,想当好纪委书记不容易。”在乡镇纪委书记岗位上干了5年的衢江区莲花镇纪委书记范建英深有感触。“身在其位谋其政”必然会得罪人,民主测评分数不高,年终考核有影响。但该区上方镇纪委书记蓝俊飞去年看似相互矛盾的两个考核结果出来后,给了范建英定心丸。

  今年1月底,衢江区上方镇由全体镇干部、各村支部书记、村主任参加的内部考核测评中,被该镇党委书记称为“铁面包公”的镇纪委书记蓝俊飞最终得票数在全镇所有班子成员中排名最后。然而,蓝俊飞却以去年全年共立项监督“五水共治”“三改一拆”、钙产业整治等重点项目10项,开展监督执纪68次,警示谈话各类问题党员41名,问责37人,案件查处比上年同期增长42.9%的骄人成绩在衢江区纪委、区委组织部的“命题试卷”考核中,名列前茅。蓝俊飞最后被评为该区2015年度优秀公务员。这样的考核结果是根据衢江区乡镇纪委书记单列考核而得出的。

  从去年开始,衢江区在“纪检干部专职专用,回归主业”的基础上,改变原先乡镇纪委书记、专职副书记与本乡镇干部一起考核的方式,转而实行乡镇纪委书记、专职副书记单列考核,由区纪委、区委组织部考核其推动主体责任落实、业务考核、年度考评、工作评议等4项内容的纪检实绩,量化排名。排名前20%的纪委书记和前15%的专职副书记给予优秀等次,考核结果作为纪委书记、副书记使用管理的重要依据。

  “重点工作立项每项得1分,开展监督检查并实名通报,每次积2分,给予问题干部诫勉谈话的,每人次积2分……”为使乡镇纪委履职更加有的放矢,去年初,区纪委为全区21个乡镇(街道、办事处)纪委书记打造了“命题考卷”——量化积分工作清单。将纪检监察各项工作细化为执纪监督、日常履职和创新创优等三个大项39个小项,按项给分。同时,对“发现严重违纪违法线索隐瞒不报、压案不查”等6项行为实行积分“一票清零”。 该干什么,该怎么干,一清二楚。“乡镇纪委书记、专职副书记单列考核,可以真正解决他们的后顾之忧,真正聚焦主责主业,提高执纪监督问责实效。”衢江区纪委相关负责人介绍。

  “‘命题试卷’不仅是任务更是责任。”大洲镇纪委副书记周文林表示,乡镇纪委工作直面基层群众,必须做到真正“有为”才行,对于百姓反映强烈,与群众利益密切相关的事务必须积极回应。去年3月底,该镇东岳村的一片50亩茶山对外承租,大洲镇纪委主动介入招拍会,进行全程监督。最后,标的起拍价5000元/年的茶山经营权在众多参拍者的竞价下,飙升到45000元/年。看着村集体非生产性开支逐年下降,而村集体收入节节攀升,村民姜锡林不禁感叹:“纪委的监督执纪问责,改变了过去的‘一言堂’。”

  在“命题考卷”的鞭策下,纪委书记在聚焦主业上既有按图索骥,也有另辟蹊径。在上方镇,党员干部口中的“当心老蓝茶室请你喝茶去”与香港的“小心廉署请你喝咖啡”一样深入人心。原来,“老蓝茶室”是上方镇纪委抓早抓小,对违规违纪党员进行约谈的一种形式。

  “‘老蓝茶室’的茶不好喝啊!”上方镇便民服务中心规划窗口工作人员仇某深有感触说道。去年12月份他因服务态度差,被请到“老蓝茶室”“喝茶”,核查相关事实后,他在全镇干部大会上被通报批评并向投诉人赔礼道歉,引起强烈反响。

  “实行单列考核后,乡镇纪委切实扛起了监督、执纪、问责的主责主业,执纪问责力度明显加大,农村信访量明显下降。”区纪委相关负责人相告,去年全区21个乡镇立项监督86项,开展执纪监督800余次,廉政谈话620人次,336名农村党员干部被问责,农村信访量同比减少30%,自办案件同比增228%,办案质量明显提高。


浙江日报 今日衢州 00023 衢江:单列考核强执纪 2016-03-30 浙江日报2016-03-3000004 2 2016年03月30日 星期三