“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”今年全国两会上，政府工作报告提出建立“容错机制”，释放出一个鲜明的信号：改革发展过程中要宽容“探索性失误”，让干部卸下思想包袱，敢想、敢做，更要引导干部严以用权，科学、民主决策，不断提升执政能力和水平。

　　当前，改革已经进入攻坚期和深水区，特别需要领导干部敢于担当，以创新精神啃“骨头”，以改革魄力涉“险滩”，去尝试破解发展难题的新思路、新办法。

　　但改革创新者受制于客观限制，在探路时面临着机遇，也冒着风险。“摸着石头过河”，“摸”对了路，鲜花和掌声相伴，一旦失败，难免招致“拍砖”批评和问责。

　　在这样的背景下，建立容错免责机制，为敢于担当者担当的重要性显而易见。

　　作为改革万里征程上的探路者和排头兵，绍兴、温州、台州等地更是先试先行，初步建立起一套容错免责机制。从试行情况看，这一机制的出台有效保护和调动干部干事创业积极性，为勇于改革创新的干部添了底气和信心。

　　但有一点值得注意。容错机制本身也是一项改革，要打破原有的藩篱，冲破既有规则的限制，不可能一蹴而就，需要时间和大量实践经验的累积。改革成效几何？同样需要时间的检验和干部群众的真实反馈。

　　目前，全省各“地方版”容错机制为干部搭建起了免责“框架”，只要干部不是“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、出了事“拍屁股”走人，而是守牢廉政底线、公正透明干事即可免于追责的“板子”。

　　但光有框架还远远不够，不细化规则，容错机制在实际运行中就会遇到种种困局，尤其在基层的改革探索和干事创业中，这类情况并不少见。规则不细化，一方面，肯干事、办实事的干部没有百分百的底气；另一方面，也会让个别人通过钻营规则，寻找漏洞，为失误找到脱责借口。

　　可见，制定适用于不同单位部门的容错正面清单和负面清单，健全问责情形，是这一机制亟待完善的地方。此外，容错机制在运行实施的程序上还要戴上一道“紧箍咒”。

　　公平公正、公开透明的程序不仅关系到干部是否得到准确奖惩，更关系到干部能否在被容错后，继续赢得民心。除了执纪执法机关的调查、听证制度外，还可以通过召开民主生活会、个别谈话、第三方评估等渠道，对干部容错进行客观、公正、合理的评估。

　　为了规避观察不足的风险，不妨给容错机制再多设一道保险：完善责任倒追和保护机制。即使超过了观察期，相关部门也能依据重启容错程序，确实犯错的追究责任，无错的公开澄清是非，消除影响，甚至可以给予一定的“补偿”。

　　容错机制既已出台，期待通过各方智慧，让这项机制能发挥出强大的能量，帮助干部树立正确权力观、政绩观，不断提高执政能力和水平，增强干部在改革创新过程中的决策自信。