基层探索
临安:授权走出监督新路
自2015年起,临安市人大常委会采取直接授权、申请授权等方式,委托街道人大工委组织辖区内各级人大代表就某项重点工作或阶段性重要任务、社会热点等实施监督。授权形式的运用,从法理、程序上解决了街道人大工委开展监督工作底气不足、束手束脚的问题,为发挥街道人大工委的监督职能作用寻求了新路径、新形式。
北仑:“代表合议”民生实事
宁波北仑新碶街道自2013年就开始,探索试行民生实事项目人大代表合议制度,围绕街道民生实事项目,坚持征集以代表为主体,立项由代表合议为核心,通过项目公开征集、代表分组合议、办事处主动对接、立项民主投票、代表定期监督和成效科学评估6个工作环节,对街道民生实事项目从线索征集到完成后的评估全程参与、全程监督。
温岭:选民议政会重民意
温岭市横峰街道选民议政会成立于2014年1月2日,议政代表的产生采用民主推选制,由所在单位党组织推荐提名,交村民或职工代表大会选举产生,并经街道党工委资格审查同意后,由街道人大工委颁发《议政代表证书》,任期3年。此举借鉴乡镇人代会和市人大常委会专题审议会、代表提议案交督办等人大相关工作机制的核心功能,侧重于调研、讨论和协商,形式上突出“议”,内容上专攻“政”,关注具体民生与社会热点问题的解决,最大程度上促进政府决策与群众意愿的对接和同步。
海宁:“草根会议”共议大事
海宁市马桥街道于2006年3月开始探索街道居民代表大会制度。“街代会”期间不设大会主席团,由街道人大工委召集并主持。总体上要求在宪法和法律框架内,围绕街道的经济社会发展和群众切身利益、社会普遍关注的问题,安排听取情况通报,并通过各种有益的形式进行讨论、互动、征求意见建议,切实起到搭建平台畅通渠道,引导公民有序参与,推进基层民主政治建设的作用。
宁海:实事工程代表会商
2015年,宁海县桥头胡街道在总结实践基础上,制定出台街道实事工程人大代表会商制实施意见,由街道人大工委组织召开街道实事工程项目人大代表商议会,邀请办事处主任、各线分管领导、各级人大代表共同参与,对街道实事工程项目库中的实事工程候选项目进行充分的合议会商,并由代表对项目进行排序,形成会商意见和排序结果。同时结合上级政府的统一部署和具体要求,将会商意见和排序结果作为街道办事处确定项目的决策依据,最终由街道党政联席会议确定正式实施项目,召开党政联席会议时邀请部分人大代表旁听。