念好“拆治归”三字经，是对这些年来我省打出转型升级系列组合拳的实践总结和高度凝练，是落实五大发展理念、加快补齐发展短板的关键之举，更是高水平全面建成小康社会、加快建设“两富”“两美”浙江的制胜之道。

潜心念好“拆治归”三字经

书写绿色发展新篇章

陈 新

　　站上“十三五”发展的新起点，省委、省政府提出“念好‘拆治归’三字经，坚定不移打好以治水为突破口的转型升级组合拳”。这是对这些年来我省打出转型升级系列组合拳的实践总结和高度凝练，是落实五大发展理念、加快补齐发展短板的关键之举，更是高水平全面建成小康社会、加快建设“两富”“两美”浙江的制胜之道。

　　拆、治、归，简简单单三个字，却蕴含着一场生产方式和生活方式的深刻变革，彰显了党委政府保持定力、精准发力、持续给力的责任担当，折射出浙江人民对美好未来的无限憧憬。从衢州这几年的实践来看，拆──我们拆除了1900多万平方米的违法建筑，腾出了发展新空间；治──我们实现了全市域消除劣V类水质断面、全市域消除黑河臭河垃圾河、全市域禁止河道采砂、全市域推广生猪和水产生态环保养殖“四个全市域”的目标，连续两年夺得“五水共治”大禹鼎，治出了城乡新环境；归──我们引进了浙商回归项目490个，吸引省外投资366亿元，积蓄了发展新动能。从这套组合拳中，我们尝到了甜头，更看到了希望，进一步坚定了信心和决心。

　　念好“拆治归”三字经，是适应和引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的组合拳。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。衢州工业结构偏重，化工、建材、钢铁等重化工业占比近七成，资源消耗高，产出效益低；传统种养殖业占据了农业的“大头”，产品时常出现滞销现象，价格也长期在低位徘徊。要解决这些问题，必须下定决心推进供给侧结构性改革。拆、治、归，每项都契合供给侧结构性改革的指向。“三改一拆”，旨在改变城乡环境，拆出发展空间；“五水共治”，旨在修复山河本色，治出转型实效；“浙商回归”，旨在引进优质项目，引入发展活水。三者拳拳相连、环环相扣，形成了推进供给侧结构性改革的组合拳。把这套组合拳打得更加娴熟、打出气势、打出威力，我们就能够在这场深刻变革中赢得主动、占得先机，从而扩大有效供给，闯出一片新天地。

　　念好“拆治归”三字经，是践行“两山”重要思想、扩大绿色发展战果的牛鼻子。绿色发展、转型发展，是衢州“十三五”期间的两大主题。今年省人代会期间，省委书记夏宝龙在参加衢州代表团审议时要求衢州“扩大战果”，强调“要护好绿水青山”、“不考核GDP，不是不要GDP”。近年来，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移地走以生态文明建设力促转型升级之路，全市上下对环境保护、生态建设、绿色发展的认识和实践达到了前所未有的高度，战果是明显的。但也要清醒地认识到，我们对转型发展还缺乏足够的认识和有效的办法，把“绿水青山”转化为“金山银山”的文章做得还不够好。念好“拆治归”三字经，就牵住了绿色发展、转型发展的牛鼻子，通过以拆助治、以治推拆、以归促治，打开“绿水青山就是金山银山”的通道，不断夺取绿色发展、转型发展的新战果。

　　念好“拆治归”三字经，是锤炼干部能力作风的大考场。拆、治、归，件件都是大事、要事、难事，样样考验各级干部的能力、水平、作风。这些年来，我们坚持把这三项工作作为培养和甄别干部的大考场，要求各级领导干部带头担纲重要河道“河长”，选派1480名优秀干部到各行政村担任生态指导员，组建了北京、上海、深圳三个产业对接小组，既推动了工作，更锻炼了队伍。如今，“三改一拆”，好拆的都拆得差不多了，剩下的都是难啃的“硬骨头”；“五水共治”，水是清起来了，但成果还不够稳固，稍有松懈就会出现反弹回潮；“浙商回归”，竞争日趋激烈，没有好的环境、新招实招，很难招来大项目好项目。这些都对各级干部的能力、水平和作风提出了新的更高要求。我们要继续在念好“拆治归”三字经中培养、发现和选拔干部，让更多冲在一线、干在一线的干部脱颖而出，努力打造一支过得硬、能打胜仗的“狮子型”干部队伍。

　　念好“拆治归”三字经，是提升老百姓获得感的金钥匙。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。拆、治、归，件件关乎民生，事事为民谋利。抓拆违，铲除了“低小散”的“土壤”，清理了“脏乱差”的“死角”，拆出了公平正义；抓治水，保护了绿水青山，改善了城乡环境，治出了全民共享的生态红利，赢得了百姓点赞；抓回归，引进了一批投资规模大、科技含量高、市场前景好的项目，为老百姓创造了更多家门口的就业机会，增添了发展动力。如今，人民群众希望喝到更加干净的水，呼吸到更加清新的空气，有更多更好的就业机会。群众想什么，我们就干什么。只要是有利于改善群众生活、老百姓普遍支持的事，我们就要坚持不懈地干、勇往直前地闯。我们要通过念好“拆治归”三字经，让衢州的天更蓝、水更清，生态环境更加优美，就业创业更有机会，让老百姓的获得感和幸福感与日俱增。

　　落实五大发展理念，加快补齐发展短板，我们必须继续坚持治拆联手，在治出城乡新气象上有新作为；坚持拆归联动，在腾出发展新空间上有新作为；坚持归治同向，在开辟转型新天地上有新作为。

　　“拆治归”三字经，相辅相成，相得益彰。衢州作为钱江源头、生态屏障，一定要紧紧围绕“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”这一目标，敢于担当、勇于争先，坚决做到决不骄傲自满、决不畏葸不前、决不松劲泄气、决不半途而废，咬定青山不放松，坚如磐石强定力，驰而不息抓落实，潜心念好“拆治归”三字经，奋力书写好绿色发展、转型发展的崭新篇章，努力与全省同步高水平全面建成小康社会。

　　【作者为中共衢州市委书记】