孙年红

　　“很难想象，这里一年前还是一片闲置荒废的厂房。”近日，笔者随同安吉县国土局开发区分局有关工作人员走进安吉开发区（递铺街道）城西北园区的路联装饰，生产车间已是机声轰鸣，工人们正加班加点赶制订单，厂房外大量的市政建设项目也在紧锣密鼓地实施中，正在现场督工的开发区经发局副局长郑学贵感慨地说：“从接手到正式投产，路联装饰用了一年不到的时间，兵贵神速，国土局等部门在其中给予了大力支持和帮助。”据悉，该项目建成后年销售收入可达10亿元，实现税收1500万元。

　　据了解，2016年安吉县着力开展“破解双停攻坚年”活动，重点剑指全县总面积4000亩的61家停产工业企业和停建工业项目，通过兼并重组、收储盘活等方式，提高全县土地、厂房等工业要素资源配置水平，提高各类闲置要素资源产出效益。

　　围绕这个目标，安吉县成立了由县领导挂帅的攻坚小组，建立工作机制，并专门设置了盘活奖、财政贡献奖、相关税费等额奖、收储周转金等奖励模式。奖励政策明确：“双停”企业（项目）所在乡镇、街道最高可享受盘活土地空地面积每亩1万元、厂房及建筑物占地面积每亩10万元的奖励；盘活“双停”的工业企业投产后第一年上缴税收中的县得部分全部返还，业主方在办理房产、土地等不动产权属变更手续时，所缴纳的印花税、企业所得税、契税、营业税、土地增值税按县财政所得100%返还，在取得土地使用权完成改造并投入生产后，县财政再给予每亩土地1万~2万元的奖励。据测算，盘活全县涉及“双停”的近4000亩土地将投入2亿多元财政资金。

　　同时，为推进“破解双停攻坚年”活动的顺利开展，安吉县还将该项工作列入乡镇部门年度考核目标，为完成全县“僵尸企业”和“闲置项目”破解处置任务提供制度保障。全方位、多元化保障破解工作顺利推进。

　　“2016年，着重破解一批停工停产的项目，由增量扩张向存量优化转换，通过存量资源消化、利用方式转型等模式，保障要素资源，促进节约集约利用土地资源，保障重点项目和招商引资项目落地，为全力打造‘两山’重要思想实践示范县奠定坚实基础。”安吉县国土局有关负责人说。