浙江日报 数字报纸


00010版:专版

浙江水资源的短板

  过去5年,我省水资源管理工作绩效有目共睹,但对照中央对水资源管理工作的一系列决策部署要求,我省在水资源配置、节约、保护、管理等方面,还有不小的差距,主要表现在以下三个方面:

  1.水资源利用效率还有较大提升空间。长期以来,我省水资源管理以供水管理为主,兴建了一大批供水水源工程和引调水工程,水资源保障能力持续提高。但与此同时,我省在农业、工业、城镇生活等各个领域的水资源利用效率还有待提高,用水效率偏低、水资源刚性约束不强的问题普遍存在,与党的十八届五中全会提出的实施水资源消耗总量和强度双控行动,实行最严格水资源管理,强化水资源刚性约束,倒逼经济结构转型升级的要求不相适应,全省万元GDP用水量在50立方米、万元工业增加值用水量在33立方米左右,分别处于全国平均和中等偏上水平。

  2.水资源保护与水生态修复任重道远。两年多来,省委省政府大力推进“五水共治”,我省水资源保护与水生态环境治理的力度明显加大,成效十分显著。但我们必须清醒认识到,决定水资源水环境质量的因素很多,水污染问题出现反弹、反复的可能性依然存在,我们绝不能放松。2015年5月国务院出台了《水污染防治行动计划》,省政府也已制定《浙江省水污染防治行动计划》,提出到2020年,全省水环境质量进一步改善,黑臭河和地表水劣Ⅴ类水质全面消除,饮用水安全保障水平持续提升,建成千岛湖引水工程,设区市城市饮用水全面达标,近岸海域和地下水环境质量保持稳定,我省水资源保护与水生态修复的任务十分艰巨。

  3.水资源管理还存在一些薄弱环节。相对丰水地区如何实行最严格水资源管理、为何要节水,全社会尚未达成全面共识,内生动力不足。节水就是减排减污的意识不强,广泛宣传有待加强。水资源管理的基础支撑不够坚实,存在着水量监控体系不健全、水质监测规范化滞后、水资源和水环境承载能力家底不清、水资源管理信息化程度不高、用水定额刚性不足等问题。推进节约用水的政策机制支持少,鼓励节水的价格政策、税收政策、奖励政策等还不够健全。水资源管理领域改革任务重,法制保障仍需加强。水资源管理能力建设滞后,基层水资源管理队伍普遍较为薄弱,技术支撑力量少,管理人员业务水平参差不齐,依法行政意识还不够强,难以适应新的形势和发展需要。


浙江日报 专版 00010 浙江水资源的短板 2016-03-22 浙江日报2016-03-2200027 2 2016年03月22日 星期二