访古要有成 不能靠“形式”
徐贻聪
无论是从最近一年半美国和古巴关系的发展速度来看,还是从美国时隔88年后首位总统往访近在咫尺的邻国古巴的现实来论,奥巴马此访引起世界的普遍好奇和密切关注都是非常“理所当然”的。
古巴共产党中央机关报《格拉玛》3月9日发表社论谈及此访,让人看到访问可能结果的一点端倪。
美国和古巴的关系被人为冰封了50多年,真的是“鸡犬之声相闻,老死不相往来”,曾迫使全世界都参与了劝说,甚至“通牒”,最终才让美国于2014年12月宣布与古巴进行“复交”谈判,并于2015年7月在对方首都“恢复使馆”。这个情况,加之时隔半年后的奥巴马往访,应该说美古关系的发展速度是“够快”的,值得寻求和平、和谐的世界予以肯定。
从报道看,美古双方的高层将充分利用此次机会交换立场和观点,提出涉及各自利益的原则要求,对两国进一步了解对方应该是有益的。但是,访问结果可能并不乐观,因为美国要求的“人权”纯粹是从“道德高地”对古巴说三道四,古巴据实、据理提出的“取消封锁”和“归还基地”则均非奥巴马能够“说了算的”。奥巴马的古巴之行,只能是在其结束总统任期前一次“记载于史册”的外交形式。
一个无须回避、也回避不了的事实是,美国无论变换什么手法,颠覆和演变古巴的目的不会改变。如果说美国近50年来为此目的使用了不成功的“硬手法”,现在则寄希望于“套近乎”的“软手法”,由“疏远”改为“拉近”。从古方的公开表态中不难看出,古巴方面对美国的企图心知肚明,以不变应万变,对美国的“招数”自会成竹在胸,用适当的方式予以化解,继续保持自己的道路和制度,美国的图谋依然不会成功。再有,于仅有11万平方公里国土、千余万人口的古巴而言,不卑不亢地接待一个虎视眈眈大国元首的访问,当然可以称得上是坚持独立、主权和不畏强权立场的胜利。
谁都明白,奥巴马着力改善与古巴关系的另一个目的,是修复因古巴问题而受损的美国与拉丁美洲的全面关系。在访问古巴之后,奥巴马将要继续南行,访问拉美最南端的阿根廷,目的就在于此种考虑。纵观情势,自美国宣布将与古巴谈判复交并渐成事实以来,在喉一刺既除,美国与拉美关系确实出现了明显缓解的迹象。同在一个大陆,互以为邻,拉美对于美国当然重要,美国于拉美同样如此。如果双方能够保持互相尊重的合作态度,这种邻里关系对双方也都有重要的意义,关键在于美国应以平等的态度对待拉美。仅靠“形式”,必然无济于事。
世界希望看到美国以实际的、而不仅仅是“形式上”的行动对待古巴,首先是取消贸易封锁和不准美国公民去古巴旅游的禁令,同时不要再以“后院”思维对待古巴和拉美其他国家,以利和平、和谐地区和国际关系的建立和保持。
可以预期,在今后一段时间里,美国与古巴关系不会出现戏剧性的改变,而且还依然会是美国与拉美关系的试金石。
(作者系中国国际问题研究基金会名誉理事兼研究员,曾任驻古巴等拉美国家大使)