美国勿把南海
当作遏华“主战场”
尹承德
美国将南海作为其遏华战略的重心和主要“抓手”。为在南海强化遏华行动,其在所谓“航行自由”和“航空自由”的幌子下,编造了一些站不住的借口。一是说中国在南海搞“军事化”。中国在自己固有岛礁进行一些必要的防御性设施建设,完全是本国主权范围内之事,是国际通用做法,同军事化无关。实际上在南海搞军事化的是美国而不是中国。美国才是南海军事化的始作俑者和催化者。
二是以南海岛礁距离中国本土远来否定中国的主权。这是一种有违常识和法理的悖论。南海诸岛是中国最早发现,命名,管辖的,其主权从来就属于中国。美国夏威夷群岛离美本土甚远而离墨西哥较近, 但美国并未将其主权让给墨西哥。
三是以中国不接受南海仲裁案,认定中国违法。菲律宾违背与华有关双边协议,提出南海岛礁国际仲裁案,是不合法不守信不讲理之举。中国不接受此案,符合《联合国海洋公约》有关条款规定,无可非议。
美国将南海置于其亚太遏华战略的核心地位,有其深层次战略考量。其一,南海是美及其东方盟国的运输生命线,也是它称霸海洋的重点之区。其二,感到中国在东盟的政治尤其是经济影响力有超美之势,大肆在南海渲染中国威胁论并一再对华施压挑衅,以此挑拨东盟国家同中国的关系,重建美国在这一地区的主导地位。其三,美建立“东方北约”的构想尽管曲高和寡,但一直是其不忘追求的目标。
美离南海万里之遥,与南海争端毫无干系,却强行介入搅局,把南海当作遏制中国的前哨,加剧南海紧张局势,使南海问题复杂化,违背时代潮流和南海地区国家根本利益,损人损己,是注定行不通的。须知现在亚太力量对比、国际关系和利益格局都发生了重大而深刻变化,亚太国家包括东盟国家在内普遍坚持对华友好,不会把自已绑在美国遏华战略的战车上。美国的上述图谋是不会得逞的。
(作者系中国国际问题研究基金会研究员)