本报北京3月14日电 关系广大百姓切身利益的“三农”“民生”，都是两会上关注度颇高的关键词。今年，全国政协委员、伊利集团董事长潘刚提交的两份提案——《关于建立新型农业普惠金融体系的提案》、《关于提升农村地区儿童安全教育工作的提案》，聚焦的便是这两个热点。

　　潘刚委员认为，目前，农村普遍存在金融机构多、业务规模小、杠杆比例低、融资渠道窄等问题，很多农户、小微企业往往因为授信额度不足，过分依赖抵押和担保，难以扩大生产。为此，政府、龙头企业、金融机构需要联合创新，协力打造更具特色的农业普惠金融服务模式。

　　潘刚委员在调研中发现，农业普惠金融作为一个旨在帮助农村人口脱困、助燃农村经济引擎的系统大工程，需要进一步创新，一方面要靠市场，由龙头企业牵头，开发农业细分产业自身的造血功能；同时希望政府对农业普惠金融创新予以更多的政策支持。

　　这些年，潘刚委员一直关注农村儿童这个群体。伊利集团从2012年起，持续实施“伊利方舟”儿童安全公益项目，4年来在全国25个省份举办了70多场儿童安全教育活动，也与合作伙伴共同开展了调研。

　　潘刚委员指出，农村地区儿童安全教育存在法规笼统、权责不清晰等问题，导致学校不敢作为；留守儿童家庭安全教育缺失，有效监护不足；留守儿童安全教育强调“不能”“不要”的多，“主动开展”的少。

　　他建议，要用法规明晰儿童安全工作的权责，推动农村地区学校加强安全教育；结合农村实际情况，创新农村儿童安全教育并推广；推进建设基层儿童保护网络，发挥村社在儿童安全治理中的作用；宣传“以孩子为主”的儿童安全观，用“尊重”的态度促进农村儿童安全教育开展。