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00004版:全国两会特别报道·热现场

[委员声音]

  国企改革是供给侧结构性改革的当务之急。

  ——厉以宁

  厉以宁委员10日在全国政协十二届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说,如果不深化国有企业改革,不能充分挖掘国有资本的潜力,不能从新技术、新产业、新发明、新效率等方向使国有企业成为真正的市场主体,供给侧发力很难取得成绩。

  针对如何有效推进国企改革,厉以宁建议:国有资产管理部门和国有企业管理应分两个层次进行改革。一个层次是:国有资产管理部门只管国有资本的增值保值、国有资本的配置和再配置及其效率的变化。另一个层次是:国有企业按行业不同而区别对待。

  他建议,推行国有企业改制为混合所有制企业后,可以实行明确的人才激励制度,让高级管理人员、在技术发明或市场营销方面做出杰出贡献的人才得到激励。与此同时,实施激励制度必须要公开化。

  他还建议,根据企业状况,推行职工持股制度。要规定严格的职工持股程序,而不能采取“人人持股”“免费赠股”等不规范做法。职工购买企业股份,要有严格限制。另外,要逐步实行职业经理人制度,更好适应于市场经济体制下的企业运营。

  坚决打赢稳金融这场硬仗。 ——李稻葵

  李稻葵委员10日在全国政协十二届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说,近期我国出现了一轮股票指数快速下行与人民币汇率贬值预期轮番互动的市场波动。金融市场的波动对当前中国经济的运行和转型升级构成了直接的威胁。

  李稻葵说,金融市场出现巨幅波动,根本原因还是金融市场制度不完善。必须从根本上加强监管,严厉打击那些内幕交易和不合理行为;应该在适当时候将“一行三会”分业监管模式整合为统一的大金融监管;上市公司注册制的实行必须辅之以更加严格的事后监管,尤其是要强力清理注册制推行后靠弄虚作假上市的公司。

  李稻葵建议,建立较大规模的资本市场稳定基金,一旦金融市场出现恐慌性巨幅下降,资本市场稳定基金就及时果断入市;迅速稳定人民币汇率的市场预期,在国际市场上反复表明人民币汇率政策意图。

  把压缩过剩产能任务落到实处。 ——杨凯生

  杨凯生委员10日在全国政协十二届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说,去产能、去杠杆,不仅是今年经济工作的重要任务,也事关“十三五”规划的全面落实。我们要认识清楚目前压缩过剩产能与前些年相比有什么新的情况和困难需要重视和解决。

  杨凯生建议,首先算清压降过剩产能的成本账。各地究竟有多少企业属于产能过剩行业,净资产还有多大,在银行贷款情况怎样,资产抵押情况如何,各类职工安置费用需要多少等。同时还要考虑清楚哪些需通过财政渠道解决,哪些应该由其他股东负责;究竟有多少贷款本息已经确实难以偿还银行,相关银行核销不良贷款的财务能力究竟有多大等。

  强化政策落实支持民企健康发展。 ——袁亚非

  袁亚非委员10日在全国政协十二届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说,大力支持实体经济发展,离不开民营经济这个主体,但目前融资难、融资贵、创新能力不足、人才严重缺乏、税费负担较重等问题,极大制约了民营企业的发展,要帮助民营经济走出困境、健康发展。

  袁亚非建议,千方百计破解融资难、融资贵。应进一步推广企业综合授信和全球统一授信,落实无抵押贷款政策;对于专注民营企业特别是小微企业贷款的银行,要给予政策优惠和鼓励;尽快推动建立投贷联动机制;鼓励设立民营银行,同时通过互联网金融等手段降低企业融资成本等。

  推动绿色低碳发展参与全球气候治理。 ——解振华

  解振华委员10日在全国政协十二届四次会议第二次全体会议上代表全国政协人口资源环境委员会作大会发言时说,我国作为最大的发展中国家、世界第二大经济体和最大碳排放国,温室气体排放总量大、占比高、增速快的趋势短期难以改变,面临很大的国际减排和出资压力。

  解振华建议,应强化“十三五”应对气候变化政策和行动。采取强化措施落实“十三五”碳强度下降目标,争取超额完成到2020年单位GDP二氧化碳排放在2005年基础上下降45%的上限目标。同时,应加快推进应对气候变化立法工作,积极学习吸收国外正反两方面经验,确保绿色低碳发展的各项事业有法可依。 (据新华社)


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