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00005版:全国两会特别报道·锐观察

担当奋进时 倾力攀新枝

——代表委员热议提振干部精气神

  “十三五”的美好图景,要变为可见可感的现实,还得靠广大干部群众干出来。

  3月7日,习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时强调,要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。要保护作风正派、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。这无疑为广大干部打了气、鼓了劲。

  还记得,3月5日,十二届全国人大四次会议开幕会上,李克强总理作政府工作报告时,那句“中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的”,赢得了现场代表、委员们持久热烈的掌声。

  这掌声为全国人民群众响起,也是为广大干部鼓劲。

  步入“十三五”,面对新使命,应该怎样提振干部精气神,如何在“干”字上下功夫?引发了代表、委员们的热议。

  政府工作报告指出:

  健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。

想干事愿干事

“实干”当头,干一寸胜过说一尺

  今后五年,是浙江向高水平全面小康冲刺的决胜阶段,也是加快转型升级的重要窗口期。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们该怎么办?

  “实干!”全国政协委员、省政协副主席陈小平说,“经济社会发展不是唱出来的,而是干出来的。正如政府工作报告中所指出的‘中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的’,浙江的发展,也是实干大干而来。”

  浙江作为全国经济发达省份之一,较早遇到经济发展新常态。如何爬坡过坎,考验的是全省上下的智慧和能力。浙江打好转型升级系列组合拳,其中最重要的是“打拳人”发挥关键作用。

  重任千钧惟担当。“没有过不去的坎。”全国人大代表、台州市人大常委会主任薛少仙说,面对当下错综复杂的经济形势,更需要各级干部真抓实干,带领群众克服新困难、迎接新挑战。

  这话得到了全国人大代表、嘉兴经济技术开发区管委会主任陈利众的认同。“要提振广大干部的精气神,使各级领导干部主动适应作风建设的新常态,始终保持干事创业的好状态。”陈利众代表说:“比如,我们在‘三改一拆’‘五水共治’、浙商回归等中心工作中,抽调老中青干部,组成攻坚工作小组,既发挥年轻干部的创新优势,又发挥资深干部的丰富经验。2015年,嘉兴经济技术开发区引进合同外资5.2亿美元,实到外资3.6亿美元,浙商回归实际到位资金为40亿元。如果没有团队的智慧和实干,就不可能取得这样的成绩。”

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。如何充分调动广大干部积极性,提振精气神?代表、委员们认为,机制很重要,特别要营造好干事环境。

  因为经常下基层调研,陈小平委员接触了许多默默无闻、踏实干事的基层一线干部。“前段时间,省委出台关于激励干部干事创业治理为官不为的若干意见,疏通了能上能下渠道,这是很好的用人导向和机制。如果把更多想干事、能干事、敢担当、善作为的干部用起来,整个干部队伍干事的那股子劲就强了。”陈小平委员认为,浙江要高水平全面建成小康社会,成为全国标杆省份,就要继续在建设“狮子型”干部队伍上下功夫,在治庸治懒治怠上动真格,为愿干事、敢干事、能干成事的干部营造风清气正的政治生态环境,为勤勉为政、干净干事的干部提供广阔平台。

  政府工作报告中提到,健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。对此,全国政协委员、宁波市副市长张明华认为,激发广大干部想干愿干积极干,考核这个“指挥棒”的导向作用很重要。现在的一些考核机制流于形式、过于粗放,给一些想偷懒的干部可乘之机。问题是,个别“为官不为”的行为达不到要受党纪法规处置的程度,但日常管理又缺乏约束力,便形成了真空地带。对领导干部的考核及监督要在平时下功夫,像浙江就出台了关于激励干部干事创业治理为官不为的若干意见,明确要求实施公务员日志式管理平时考核,让考核这个“指挥棒”发挥好作用。

  政府工作报告指出:

  健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

能干事敢担当

遇万难还须放胆,破困局要用智慧

  改革创新之路绝非坦途。

  习近平总书记曾多次提出,干部要既当改革促进派、又当改革实干家。

  正如战国时期思想家荀子所言:“口能言之,身能行之,国宝也。”改革促进派、实干家就是既要“口能言”,又要“身能行”。

  改革进入深水区和攻坚期,每前进一步,都得啃下硬骨头,都要突破利益藩篱。对于干部来说,考验更为艰巨,得扭住关键、精准发力。

  “干部要实干,更要会干,这是群众的期待,也是干部该有的担当。”在薛少仙代表眼中,台州的发展离不开改革。而台州未来的发展,也呼唤着改革迈出新的步伐。他认为,干部需将中央的决策部署与各地实际情况结合好,继续探索适应新常态的新路子,找到解决新问题的新方法。

  “现在干部作风有了很大变化,‘门好进’‘脸好看’了,但‘事不好办’的现象还在某些地方存在。”薛少仙代表认为,这就需要广大干部树立担当意识,向党中央看齐,时刻把人民群众放在心中。

  代表、委员们提出,现在个别庸政懒政怠政现象,根源还是干部“不会干”的短板所致,面对新问题,却找不到好办法。政府工作报告中提到的“工匠精神”,干部们也该补一补,在工作上追求精益求精,在科学决策、驾驭复杂局面、依法办事等能力上有更高的自我要求。

  思想不滑坡,办法总比困难多。张明华委员认为,领导干部要树立当好新时期的“店小二”意识,不仅要为企业提供更多的优质服务,还要创造更好的发展环境,支持企业发展。

  “提振干部精气神,要在提升干部的能力素质上下功夫。”陈利众代表结合自己的经历,为提升干部能力开出了“良方”:学习、调研、实践。

  代表、委员不约而同地注意到今年政府工作报告中一个词——“容错纠错机制”。政府工作报告中指出,要健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

  “这可是为干部甩开膀子干事解了后顾之忧,给改革创新者撑腰鼓劲。”陈小平委员为这一机制点赞。他认为,改革进入深水区、攻坚期,解决问题没有现成答案,需要“摸着石头过河”,逢山开路、遇河架桥。改革创新过程中难免会失误,容错纠错机制就是对改革创新者的保障。当然,哪些情况可以容错,哪些情况坚决问责,要严格按照规定具体分析、区别对待。

  “容错纠错机制”这个词,陈利众代表早已记录在自己的工作笔记里。陈利众代表告诉记者,容错纠错机制有助于营造宽松、宽容、和谐的干事创业环境,一方面鼓励干部大胆干,另一方面要求干部干净干,为勇于改革创新者撑腰,能够激发各级干部干事创业的积极性。

  政府工作报告指出:

  加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平。坚持依法履职、廉洁履职、勤勉履职。

善作为干成事

以钉钉子精神抓好改革落实

  虽是企业家,但全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和对政府工作报告中关于“加强政府自身建设”的内容十分关注。

  “面对错综复杂的经济形势,企业发展愈发离不开党委、政府的政策支持和服务。但光有政策不够,需要愿干事、敢干事、能干成事的干部,才能把好政策落实下去,让群众和企业真正得实惠。”邱光和代表告诉记者,企业都很看重地方政策的延续性,“干部交流、岗位调整是件平常事,但新上任的干部,得接过前任手头的活一直干下去,这样才能干成事。”他认为,浙江在这方面做得很不错,一任接着一任干,这为民营企业提供了很好的发展环境。

  在提到加强政府自身建设时,政府工作报告指出,要“依法履职”“廉洁履职”“勤勉履职”,这都是干部能干成事的基本素养。

  “前段时间,有些人产生了思想顾虑,担心与企业家打交道会有瓜田李下之嫌,有的领导干部对本该找的企业家不敢找了,对本该帮的企业不敢帮了,对加快发展该做的事也不去做了。这都是不对的。”张明华委员说,习总书记关于新型政商关系“亲”“清”的论述,正是为心有顾虑的领导干部指明了道路,只要我们依法办事、廉洁干事,不要害怕和企业家打交道,该接触要接触,该帮的忙要帮,这才是有担当的表现。

  上下同欲者胜。任何改革不可能一蹴而就,任何创新也不可能一路平坦。我们只有以钉钉子精神,一年接着一年抓,一任接着一任干,以翻篇归零的心态狠抓落实,才能共同扛起“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的新使命,干出一番新事业,在高水平全面建成小康社会的征程上开好局、起好步。


浙江日报 全国两会特别报道·锐观察 00005 担当奋进时 倾力攀新枝 2016-03-09 12825207 2 2016年03月09日 星期三