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00008版:全国两会特别报道·众期盼

扶贫
没有收兵时

  “坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”今年的政府工作报告中提到,“十三五”时期,要持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。

  “民亦劳止,汔可小康。”全面建成小康社会,核心在“全面”,不能让一个人掉队。在建设全面小康的进程中,贫困问题是一块难啃的硬骨头。去年年底,浙江交上了一份漂亮的扶贫成绩单:在全国率先全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困户,成为全国第一个完成脱贫攻坚任务的省份。

  浙江能够不把绝对贫困带入“十三五”,一条重要经验是精准扶贫、精准脱贫。这些年来,浙江因地制宜实施扶贫攻坚计划,精准发力扶真贫,多管齐下真扶贫,带领广大群众共建共享发展成果。2008年,我省率先建立低收入农户数据库,在全国最早实施精准扶贫,动员各方力量构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合的大扶贫格局。

  浙江今天的扶贫成绩,离不开历届省委、省政府一张蓝图绘到底、一任接着一任干。1997年,浙江在全国第一个消除贫困县;2002年,全国第一个消除贫困乡镇;2012年,新确立的省级扶贫标准——4600元,比国家标准的2300元高出整整一倍。从“百乡扶贫攻坚计划”到“欠发达乡镇奔小康”,从“低收入农户奔小康工程”到“低收入农户收入倍增计划”,从“下山脱贫”到“山海协作”,从12个重点欠发达县特别扶持计划到丽水国家级扶贫改革试验区……接力扶贫是浙江扶贫工作的一大特色。

  在扶贫攻坚中,浙江还创造了一系列富有地方特色的扶贫经验:政策兜底,集中解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等一系列问题;农村集体产权制度和户籍管理制度等改革探索,为农民脱贫致富消除后顾之忧;美丽乡村建设,推动城镇公共服务向农村延伸;来料加工、农家乐、农村电商等产业的发展,让扶贫工作由“输血”迈向“造血”……目前,在全国各省区中,浙江统筹城乡发展水平最高,农村全面小康实现度最高,农民收入水平最高,农民群体内部收入差距最小。

  不把绝对贫困现象带入“十三五”,并不是说我们就没有扶贫工作可做,可以鸣金收兵、万事大吉了。

  今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。站在新的历史起点,浙江的扶贫工作要以翻篇归零的心态再接再厉。贫困,永远是一个相对概念,“十三五”时期,浙江将建立健全“消除4600”成果巩固机制,在确保贫困现象不反复的同时,把重心转到帮扶低收入人口增强自我发展能力上和加强农村公共服务、民生基础设施建设上。

  “但愿苍生俱饱暖。”扶贫工作,浙江永远在路上。


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没有收兵时
2016-03-07 12822538 2 2016年03月07日 星期一