源洁流清

　　诸山暨水的富美底色

　　文　陈　爽

　　当下，社会发展与自然环境的和谐关系受到前所未有的关注。

　　作为渗透社会活动的基础性元素——水，润养万物而生生不息，水的发展恰到好处地体现着社会变化。以“水”为基点，寻求社会发展与自然环境之间的协调。3年来，席卷浙江的“五水共治”便是对“绿水青山就是金山银山”发展理念的生动注解。

　　诸暨，和水的渊源颇深。穿过漫长的历史洪流，很容易搜索到诸暨与“水”有关的动人故事。从公元1600年前后的刘光复治水，到1960年前后的何文隆治水，再到1990年后以高湖分洪闸移位改建，贯穿历史的3次治水高潮，已成为诸暨地域文明的显要符号。

　　轰轰烈烈的“五水共治”战役在浦阳江两岸打响后，诸暨大地上演淘汰高污染产业，以创新引领的产业转型升级，以及全民参与水环境建设的饱满热忱，正是诸暨人对绿色发展理念的科学实践。如今，东白湖和白塔湖迎来了史上最美时刻，浦阳江诸暨段向“最干净、最美丽、最生态、最现代”的景观流域的目标迈进……天真之水，以灵动、清亮的姿态，装点着诸暨人的日常生活细节，也承载着诸暨人对美好生活的期许，流淌成一篇颇具时代特色的“富美”好文章。

多管齐下，城乡一体的治水大势

　　“五水共治”作为一项庞大的系统性工程，涉及的工作范畴千头万绪，选好主攻方向是顺利推进的关键。诸暨人以科学审慎的态度，坚持问题导向、需求导向、满意导向，从薄弱环节入手、找准问题的短板，抓整治、重基础、建生态，以一系列强有力的组合拳，促成治水工作的常态化和长效运作。

　　“诸山暨水，西施浣纱”。诸暨水系发达，浦阳江纵贯南北，东白湖和白塔湖湿地生态宜人，大小河流状态不同，治理的方式存在差异。鉴于此，诸暨深入剖析每条河渠的水质、排污口、水环境等详细情况，研究制定每条河渠的污染源治理方案、常态长效管理方案。以“一河一策”为指引，细化具体工作。随着“垃圾河治理百日攻坚行动”的扎实推进，以及雨污分流、截污纳管、污水处理设施、防洪排涝等“十大工程”69个工程性治水项目的顺利实施，诸暨在“五水共治”三年行动计划的投资已达150亿元。

　　污水的问题在水里，而根源在岸上。以“十大攻坚行动”为契机，一场席卷城乡的面源污染整治工作全面铺开。

　　在城区，印染、电镀等重污染高耗能行业被铁腕整治，畜禽养殖场被关停或提升；在乡村，对涉及饮用水源地和浦阳江“一干五支”等重点流域周边的区域村庄，集中开展连片整治，共建成污水处理池9200多座，受益户数达90%以上，大幅减少农村污染源。截至2015年12月底，河渠两侧的畜禽养殖场已全部关停，关停数量占全市总量的86.7%，全市涉水工业企业基本整治完毕，51家铅酸蓄电池企业全部关停，20家电镀企业整合入园，转入新的发展空间。

　　在强力推进整治活动的同时，与之配套的长效管理机制同步生成并落到了实处：诸暨市专门制订出台环境违法“五个一律”规定，即：一律依法从重量罚；一律依法停产整治；一律依法关停取缔；一律取消政策优补；一律实行媒体公布，并开展企业偷排乱排环境执法“零点行动”；凡是从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他生产服务的单位和个体经营者，在实施雨污分流改造合格后，会申领到一本污水排入排水管网许可证，以此倒逼企业雨污分流、纳管并网，改善污染直排乱排现象。目前，诸暨市共发放10407本排水许可证，每天减少污水直排7.1万吨。

　　扎实的基础设施，是提高污水处理水平的有效途径。近两年，覆盖城乡的污水管网设施及污水处理厂，与诸暨治水景象一起变化，为治水发挥着基础性保障作用。

　　近年来，诸暨市通过大力推进市、镇、村三级主管网和毛细管网工程建设，累计建成污水管网800多公里，城区污水管网覆盖率增加到90%，污水处理厂覆盖范围内近90%的城镇污水实现纳管入网；先后建成市级污水处理厂2家、镇级6家，实现日污水处理设计能力达23.5万吨，城市污水处理率达87.5%。污水处理厂未能辐射到的镇乡，建设19个微动力污水处理池以提升水质。大大小小的污水管网如一根根灵动的触角，传递着民生工程的温度,将汩汩清水送到了寻常百姓的日常生活和内心深处。

　　从浣纱桥头开始，沿西施故里，途经开化江、暨浦桥、范蠡桥、西施殿，再回到浣纱桥头，人们惊喜地发现，这里已生成一条长达21.44公里的亲水绿道，这也是诸暨市首条城市慢行系统。“两岸风景好，空气清新，感觉就像置身园林中一样。”只要天气允许，诸暨城区绢纺二村的徐小霞都会到这里走一走，这里每天吸引着近万市民健身游乐。

　　这份宝贵的城市生态财富，得益于诸暨市结合“五水共治”实施的浦阳江城区段生态化改造工程。诸暨市按照“建绿造景，还水于民”的治理理念，通过水岸造景，建设滨江公园，继建成浦阳江城区段20公里滨水生态长廊、27条（段）市级生态景观河渠之后，通过生态化综合治理措施，重点提升浦阳江城区至店口段，继续创建一批乡镇生态示范河渠，逐步形成水清、岸绿、景美的城市生态格局。

　　悠悠浦阳江，清清浣水，秀美的山水与诸暨的城市、乡村融为一体，诸暨离“山水园林”的城市形象更近了，人们在享受高品质生活的同时，收获着更多的幸福体验。

责任引领，全员参与的治水氛围

　　“治水与每个人息息相关”，早已成为诸暨民众的共知，当“创成‘清三河’达标县，誓夺大禹鼎”成为全县民众的共同愿望时，在治水精神源远流长的诸暨，民众参与治水的热情和行动，正演化为新时代人水和谐的现象。

　　经过诸暨的各条高速公路、省道沿线出入口，或者途经城区的重要位置，高耸的“五水共治”户外广告牌格外醒目。近两年，诸暨市的广播、电视、报刊、网络等新闻媒体均加大对“五水共治”的宣传和报道，以营造全民参与治水的良好氛围；去年6月28日的“全民治水活动”、10月24~25日的“五水共治”义务劳动日活动，以及由诸暨市治水办联合教育局开展的“小手拉大手”活动，进一步将治水的全民意识转化为实际行动。

　　在诸暨“五水共治”战役中，尤其是在河道整治方面，1085名市镇村三级河长积极作为，活跃在33条市级河道、225条镇级河道、792条村级河道最前沿，在“清三河”行动中表现不俗，成为“五水共治”中贡献颇为突出的中坚力量。

　　2015年，诸暨全面升级三级河长制，并创造性地推行“河长日记”“河长保证金”，出台《关于深化“河长制”完善“清三河”长效管理的若干意见》，形成了一套颇具地域特色的河长管理机制，不断将河长制推向长效、常态运营的轨道。

　　诸暨积极发动社会各界组织参与河渠长效管理，鼓励社会主体认领河道，争当“公益河长”。牌头镇聘请的10位公益河长，除了充当治水护河的宣传员、巡查员、监督员、组织员外，还组织了一支镇“五水共治”文艺宣传队，创作百姓喜闻乐见的群口相声等文艺节目，进村入企开展治水宣传。在诸暨，像这样的“公益河长”已达226名，“‘公益河长’不仅是对深化‘河长制’的有效补充和有力支援，也将激发公众对水环境治理的关注和投入，形成全社会合力治水的良好氛围。”诸暨市治水办有关负责人说。

　　“只为水更美”，秉承着朴素的生态诉求，越来越多的民众“义务”参与到治水之中：诸暨市妇联呼吁全市妇女同志踊跃参加“爱我浦阳江·妈妈来护河”和“河道人人护·村嫂来带头”的两大活动。目前全市已建立了市镇村三级巾帼护河队520多支，巾帼志愿者5000多人；诸暨市自行车协会、市钓鱼协会、市休闲登山协会等30余个社会团体，发起了“五水共治、有你有我”母亲河保护活动，鼓励采用“骑行拍”等方式实施“城市鹰眼行动”绿色监督；继全市发动为“五水共治”捐款1亿元基础上，去年，诸暨有60多个村子自发筹资筹劳，形成了参与治水的浓厚氛围……

　　在诸暨，“五水共治”是一项凝聚全民力量的民生事业。两年来，诸暨境内水环境的显著变化和治水成绩得到了民众的广泛认可。截至去年10月底，诸暨境内已经消除V类河渠，浦阳江出境水质自2014年2月份起Ⅲ类水质达标率始终保持在100%，顺利通过省“清三河”达标县验收。在绍兴市的“五水共治”满意率摸底调查中，诸暨列绍兴9个县（市、区）首位。

创新实践，

美丽生态彰显富民效应

　　纵观诸暨治水工作全局，既有对“绿水青山就是金山银山”理论和“两美”浙江战略的忠诚恪守，也有体现本地特色的实践创新，而后者，恰恰是新时代的诸暨人敢为人先、开拓进取的现实例证。

　　去年8月，诸暨市人民政府与北京碧水源科技股份有限公司顺利签约，双方共同出资，以PPP的融资创新形式建造诸暨市浣东再生水厂，总投资5.5亿元的项目建成后，将实现污水处理规模15万吨/天，出水水质可达地表Ⅳ类水标准，与传统的污水处理厂相比，污水处理能力有了质的飞跃。诸暨，也因此成为全省首个引入污水处理PPP项目的地区。

　　以生态的方法推进水治理，重塑水生态系统，是业界较为认可的科学且持久的新型治理方式。

　　狐尾藻作为需要高氮的水生植物，具有很强的水体净化能力，被称为“水净化精灵”。诸暨出台了狐尾藻污水治理技术推广试点工作通知，推广种植狐尾藻等生物模式科学治水。目前，暨阳街道的浣江城郊环城河和五湖电排渠，陶朱街道的翟山电排和谭俞电排，次坞镇的次坞溪和姚鲍渠道等试点河渠均完成了狐尾藻种植，且长势良好，河道的水质得到明显改善，这一做法将在全市铺开。广泛种植狐尾藻、花叶芦苇、鸢尾、水生美人蕉等水生、半水生植物，实施生态治理，已成为诸暨市恢复水生态环境的常态，遍布全市河渠80多万平方米的水生植物，正成为净化水环境、优化水质的“排头兵”。

　　“小鱼治水”是另一种诸暨特色的治水良方。不久前，2万公斤白鲢鱼种、3500万尾夏花被投放于诸暨市浦阳江干流，浦阳江的富营养化程度将因此大大降低。去年以来，诸暨先后在应店街镇紫阆村边黄溪、马剑镇建辉村建溪、同山镇中源村同溪、赵家镇东溪村黄檀溪、东白湖镇殿南村小东溪、璜山镇姚王村萃溪等6条生态示范河道放养鱼苗。随着水质好转和河道鱼类品种的增多，成群的石斑鱼和极具观赏性的锦鲤给河流增添了更多灵动之美，“人在岸上走，鱼在水中游”，美丽乡村迎来了新的生态景象。

　　诸暨的美好生态吸引着远近游客慕名而来。白塔湖水质从原来的劣Ⅴ类提升到了Ⅲ类, 诸暨市借势开发了白塔湖湿地公园“治水生态游”特别旅游项目，游客们在欣赏自然之美的同时，也充分领悟到治水的重要性；马剑镇建辉村村民在建溪两岸建起了花草环绕的游步道，更搞起了水上乐园旅游项目，单单是漂流项目，最多时一天接待6000多人次，村民致富的形式丰富起来。在诸暨，类似的蜕变现象比比皆是。

　　珍珠产业是诸暨的金色名片，成就了诸暨“中国珍珠之乡”的美誉，而珍珠养殖造成的水体富营养化现象，是困扰诸暨治水的一道难题。两年前，山下湖镇对珍珠养殖水域进行整改，要求养殖塘按照比例配备尾水处理池，探索“鱼蚌稻”供养的生态养殖方式，通过建立大面积的尾水处理池，山下湖镇的整体水质得到有效提升，珍珠产业迎来了“绿色蜕变”，山下湖镇的成功探索，为诸暨珍珠养殖区域的水治理提供了可参考范式。

治转兼得，

塑造产业发展新格局

　　“五水共治”是一场生态大考，一些不适应形势发展的落后产能因此黯然离场，而善于自我突破、以绿色可持续理念为指引的企业，在此次大考中占得先机，或转型或进军新的生产领域，共同塑造着诸暨产业发展新格局。诸暨，走出了一条治水与转型的双赢之路。

　　随着绿色发展理念逐渐深入人心和“五水共治”的扎实推进，不少本地企业嗅到了商机，纷纷拓展环保新领域、新市场。

　　去年4月，专注于农村生活污水处理的企业——浙江国机重工商达环保设备有限公司落户高新区解放湖片区。该区域将成为公司研发农村生活污水处理设备第三代新产品的生产基地。“全省农村要实现‘五水共治’的目标，至少会有500亿元的市场份额，全国的市场就更大了。”该公司负责人姚科峰对公司的发展前景高度乐观。

　　大批涉足环保领域的本土企业实现了跨越式成长。

　　天洁集团从大气治理向城市生活污水处理和农村生活污水处理进军；丰球泵业针对诸暨城镇雨污分流工程专门研制出一体化潜水排污泵站，迅速获得市场认可；枫叶管业利用管道优势，承接台州、温州、嘉兴等5地的污水管道建设；菲达宏宇的水蚯蚓原位消解污泥技术进军湖北、江西、山西、黑龙江、湖南等省；诸暨工业重镇——店口，水处理膜及组件、脱硝催化剂、节能空调、节能模块壁挂炉等新产品不断涌现……据统计，去年，诸暨与治水密切相关的环保产业业务量同比增长20%以上。

　　为最大限度降低环境消耗，诸暨从地区产业配套、做实做强区域经济出发，寻求解决行业环境污染问题与保持区域特色竞争力之间的平衡。通过集聚升级将全市20家电镀企业合并成5家进驻诸暨市金属表面处理中心，通过整治关停枫桥镇76家汽配企业建立起枫桥汽配园区，通过设立废水收集桶建立起村收镇运污水厂处理的同山镇白酒加工废水收集处理体系，以关联产业集聚的形式，为企业拓宽了成长空间。

　　在“五水共治”的宏大命题之下，我们看到了诸暨城市管理者有关舍与得、发展与坚守之间的取舍，看到了诸暨人对良好生态的热切渴望。这里的人们以勇于担当的主人翁心态，同心同德解答“治水”时代生态命题，并不断探索出绿色发展新路径。源洁流清的浦阳江、浣江水，将承载起诸暨人对美好环境的期待，把更多幸福回馈给人们。