姹紫嫣红春意闹。带着“十二五”胜利收官的喜悦，2月24日至29日，衢州市第六届人民代表大会第八次会议和政协第六届衢州市委员会第六次会议隆重举行。审议并通过政府工作报告和衢州“十三五”规划纲要。衢州经济社会发展迈向了新的征程。

　　“十三五”衢州发展总体目标是，与全省同步高水平全面建成小康社会。全市生产总值年均增长7%左右，居民人均收入年均增长7.5%左右。

　　到2020年，人均生产总值超过6万元，居民人均可支配收入超过3.5万元，城市化率达到57%以上，生态环境状况指数达到95%以上，生态文明建设贡献度、经济发展质量、城乡统筹发展水平、百姓生活品质和社会治理能力显著提升。

　　新起点新征程新梦想。今年作为实施“十三五”规划的开局之年，衢州市将以“五大发展理念”为引领，聚焦十个重点，进一步巩固扩大绿色发展成果。

　　（一） 强力推进“五四三”专项整治。

　　围绕“五个全面”目标纵深推进“五水共治”，开展“清千塘美百河”春季治水大会战，全力打造一批治水精品工程、一批最美溪流。大力开展“四边三化”整治年行动，打造杭金衢高速、杭长高铁、320国道和衢江航道沿线4条示范线。

　　聚焦郊区环境治理，形成覆盖全市、环境优美的绿道网、景观带、致富线，全面推进郊区田园化。推进“三改一拆”，把农民建房规范管理作为重中之重，加强历史文化村落保护利用，全面改善村庄风貌。

　　（二） 持续推进大干项目、干大项目。

　　以五大千亿工程为主抓手，健全分区域分领域抓投资工作机制。实施好综合交通十大工程，启动杭金衢高速（衢州段）拓宽改造和衢江、龙游东、钱江源三个互通建设，建成杭新景高速公路。

　　市区围绕三年基本实现交通“内环外绕”目标，加快推进46省道南环线、351国道、物流大道东西延伸和改造提升等一批工程。加快钱江源水库、高坪桥水库、衢江抽水蓄能电站等一批水源水能项目前期工作，最大限度地发挥水资源优势。

　　（三） 狠抓产业集群培育。

　　围绕推进产业高端化、智能化、绿色化、服务化。市区重点打造高端装备制造、氟新材料、电子化学品、汽车动力电池、特种纸、新能源、水产业、智能电网设备制造等8个百亿元以上细分产业集群，以及生物医药、有机硅等8个50亿元以上细分产业集群。

　　（四） 优化发展平台。

　　改善提升工业新城功能，打响国家高新技术产业园区、国家经济技术开发区两大品牌。做强衢州绿色产业集聚区，统筹推进循环经济小镇、众创小镇、细分产业园和企业园建设，推进衢州海创园、浙江中关村科技产业园和氟硅新材料、特种纸、空气动力装备三大省级公共技术服务平台建设。

　　深化衢州——巨化一体化发展战略，推动巨化加快实施百亿投资项目。加快“花园258”、跨境电商、柯城电商小镇等电商平台提升发展，推进衢州农村电商试验区建设。

　　（五） 强化主体引领。

　　深入推进企业“五个一批”，深化“百名局长服务百家企业”活动，加强企业家素质培训。实施“双十”龙头企业培育工程，对市区10家龙头骨干企业和10家行业龙头潜力企业，积极引导开展战略研究、项目谋划、行业重组。

　　实施“双百”科技型中小企业“登高计划”，全市排出200家、市区排出100家科技型中小企业进行重点培育，力争今年全市新增国家高新技术企业20家。加大企业依法破产重组力度，以存量引增量、以低效换高端。

　　实施“双百”上市公司计划，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐，确保三年引进上市企业100家以上；按照三年挂牌上市100家的目标，全力引导、支持企业对接多层次资本市场。

　　（六） 扎实开展“共筑美丽衢城”行动。

　　深入实施城市建设新十大专项。围绕打造信安湖魅力核心，加快推进信安湖涉水十大项目建设。

　　全面启动高铁区块十大项目建设。围绕彰显古城特色，推进水亭门街区二期和古城墙遗址公园等项目建设，谋划古城优化提升新项目，加快儒学文化产业园建设步伐。

　　加快城市有机更新，推进海绵城市、地下空间开发、垃圾污水处置、引水入城等功能性项目建设。切实提高城市管理水平，以创建全国文明城市为契机，加大治堵治乱治污和美化亮化洁化力度，实施智慧城市建设。

　　（七） 高质量推进特色小镇建设。

　　在全市规划建设一批具有产业特色、文化内涵、旅游功能、社区特征的特色小镇。创新特色小镇培育机制，着力构建省市县三级特色小镇培育体系，抓出一批省市县三级特色小镇示范点。

　　（八） 打造美丽乡村升级版。

　　大力发展现代生态循环农业，总结推广衢江区经验，努力打造一批农业产业集聚区和特色农业强镇。按照“盆景变风景”的要求推进美丽乡村建设。

　　积极探索新时期农村治理模式，深化农村“三权”改革，健全农村产权流转市场体系、农业服务体系和农村金融服务体系。

　　（九） 创新发展社会事业。

　　多措并举加大民生投入，注重资源整合和发展特色，加强社会事业布局研究。牢牢兜住民生保障底线。完善住房保障机制，全面推进危旧房改造。切实加强扶贫工作，建立健全精准扶贫工作机制。

　　重视发展老龄事业。扎实推进“平安衢州”建设，健全社会治安立体防控体系，加强G20峰会等重要节点维稳安保工作，开展安全隐患大排查大整治行动。

　　（十） 切实加大改革开放力度。

　　坚持把供给侧结构性改革放在突出位置，加快去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板相关改革。

　　深化政府投融资体制和国资运管体制改革，构建完善财政中期预算导向下的财资营运机制，进一步加强政府性资金统筹管理。

　　深化“山海协作”工程，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，主动对接上海自贸区和杭州跨境电商试验区，不断提升开放发展水平。

　　全面推进法治政府建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实加强作风建设，健全廉政风险防控机制，打造一支想干事、能干事、干成事、善共事、干净干事的政府工作团队。

　　“十三五”是衢州市全面建成小康社会决胜期、生态文明力促转型升级关键期、增长动力转换期、城乡功能优化期和民生短板补齐攻坚期，机遇与挑战并存。

　　衢州市将大力弘扬“四种精神”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，以“五大发展理念”为引领，坚持发展第一要务，坚持绿色发展、转型发展不动摇，紧扣提高经济发展质量和效益这一中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，践行“绿水青山就是金山银山”道路，加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园，成为国家生态文明先行示范区、国家循环经济示范区、国家东部生态文明旅游先行区和国家高新特色产业示范区。