新年伊始，鹿城区创新目标管理机制这一“指挥棒”，开展“敢担当、树标杆”作风建设五大行动，通过“大起底、大巡查、大整治、大推进、大评议”，从严整治干部队伍中存在的执行不力、担当不够，慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题，强化“无为问责、担当免责”的干事创业总导向。这意味着，今后鹿城的无为“太平官”将被起底问责。

　　突出主业主责

　　全力保障目标管理实施

　　目标管理究竟是项什么样的工作？鹿城区相关负责人介绍，目标管理就是通过“年初定目标、过程抓推进、年终算总账”，让干部肩上有指标、结果有排名、调整有依据。该区将目标管理作为最重要的“指挥棒”，动员全区上下进一步激发争先进的热情，进一步鼓足只争朝夕的干劲，全力以赴推进各项工作，确保圆满完成全年目标任务。

　　鹿城区纪委紧紧围绕区委目标管理工作，突出主业主责，聚焦监督执纪问责，创新推行共性指标与个性指标相结合的考核机制，强化考核导向作用，全力保障目标管理实施。

　　事实上，作为“指挥棒”的目标管理早在去年便已在鹿城区推行应用。“一句话概括，目标管理就是为了激发出我们内在的动力，我们感觉不再是‘赶鸭子上架’，做起工作来自然更有干劲！”大南街道办事处一位年轻的领导班子成员说，过去他曾满足于在机关部门工作，不愿到基层锻炼。但是随着目标管理工作的逐步推进，去年10月鹿城区街镇拆分改革时，他主动申请调到基层工作，并被委以重任。他坦言，现在无论是机关部门，还是街镇，不干事就没有立足之地，趁着年轻，就应该争当一名“狮子”型干部。

　　鹿城区相关负责人透露，2016年该区将坚持以目标管理为龙头，逐项细化落实省、市党委、政府对鹿城提出的各项目标要求，全面推行区、街镇、网格三级目标管理，精准培养“特长生”。该区纪委还出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，分清主体责任和监督责任“边界”，压实“两个责任”，切实把纪律和规矩挺在前面，保证党委、政府重大决策部署的贯彻落实。

　　分级分责监督

　　主责意识成新亮点

　　目标管理工作，并非一蹴而就。在推行应用中，鹿城区更是适时开展督查活动，确保该项工作顺利推进。比如今年的元旦、春节期间，鹿城区便开展了全区范围内的正风肃纪专项督查活动。

　　“此次督查活动为期近2个月，重点督查违反中央八项规定精神问题以及发生在群众身边的‘四风’问题。”鹿城区纪委相关负责人说，该区已全面完成派驻纪检组机构设置。如何充分发挥派驻纪检组作用，打开工作局面，这是面临的新课题。为此，将实现分级分责监督模式，由区纪委牵头，派驻纪检组全程参与，纪委与派驻纪检组两级联动，实现街镇及网格、区直单位及基层站所督查无死角。

　　开春后，鹿城区纪委组建了12个督查组，配合各派驻纪检组对其所驻部门开展节后督查。该区纪委领导班子成员还带队分别前往14个街镇，重点检查各单位工作纪律情况和在岗情况，同时要求街镇党（工）委履行党风廉政建设主体责任，主动抓好作风效能建设。

　　鹿城区纪委牵头开展的正风肃纪专项督查活动，呈现出不少特色与亮点，让人印象最为深刻的便是直面难题，创新建立作风效能“捆绑”追责机制，对后果严重的作风效能问题，下属犯错，分管领导和主要领导也将“捆绑”受罚。

　　“对单位自主查办作风效能案件的予以‘加分’，对被上级纪委查处的单位予以加重‘扣分’。”鹿城区纪委相关负责人表示，此举是为了增强领导干部特别是“一把手”的主责意识，主动抓好作风建设，鼓励各街镇、派驻纪检组加强督查。

　　据统计，元旦、春节期间，鹿城区纪委各派驻纪检组对本机关、下属单位、站所、网格开展自查106次，发现问题59个。对36个相关责任人进行提醒谈话，通报批评20人。

　　审批项目提速

　　治理一批“办得慢”

　　鹿城区开展“敢担当、树标杆”作风建设五大行动，还严肃整治不作为、慢作为、乱作为、以权谋私以及损害企业、群众正当利益等突出问题。这其中，治理一批“外面可以办、鹿城办不了”、“外面办得快、鹿城办得慢”的项目，成为一大亮点。

　　从鹿城区行政审批中心可以体验到，该区精简高效、集中办理的方式，不仅提高了办事效率，更为加速扩大有效投资和招商引资创造有利条件。

　　开展网上审批、实行“首席代表授权目录”制度……鹿城区狠抓审批制度改革，促进行政审批优化提速，审批事项集中度和授权度提升了十多个百分点，分别达到了95%和93.2%。